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黔南州中小学校服采购流程指引
一、学校集体决策
将校服选用采购工作纳入“三重一大”事项管理,在与家长委员会充分沟通的基础上,合理确定选用需求(包括采购年级、款式、套数、件数、价格区间、供应企业服务年限等),结合实际制订校服选用工作方案,由学校领导集体决策通过后,启动征求意见工作,并形成会议纪要。
二、征集采购意向
将集体决策通过的校服选用工作方案向所有在校生家长征求意见,征得三分之二及以上家长同意后方可按程序要求采购。经学校集体决策和家长同意实施的校服选用具体方案向教育部门报备,并向家长、社会公开。
三、组建选用组织
学校成立由学校管理人员、家长代表、教师代表、学生代表、
社会代表等组成的校服选用组织(其中学生和家长代表占比不得低于80%),负责选用、采购、监督等工作。选用组织设组长1名,副组长或监督员2名。组长(召集人)由学校推荐,原则上为学校管理人员代表。组长要对选用组织人员培训,明确职责任务。选用组织坚持公平、公正、公开原则,在民主协商基础上,按照少数服从多数原则自主决策。选用组织每次商讨会议决策需形成会议纪要。
四、选用采购模式
校服选用组织要根据学校实际情况,选择适合本校的校服选
用模式,校服选用模式主要有以下三种:
(一)委托招标模式。校服选用组织委托第三方招标代理机构公开招标确定企业,选用程序如下:
1.校服选用组织和第三方招标代理机构沟通选用需求、注意事项、质量要求、价格区间、服务要求等事项,并由学校和第三方招标代理机构签订委托合同。
2.校服选用组织审查招标代理机构制作的招标文件,确认无误后,由招标代理机构发布招标公告。
3.校服选用组织选派代表(至少包含1名学校管理人员和1名家长代表)作为采购人代表,参与评标工作。
4.招标结果报校服选用组织确认。
(三)自主评定模式。校服选用组织按照流程自主确定企业,选用程序如下:
1.校服选用组织制订校服采购方案、采购信息,在政采云、微信公众号、学校公告栏等多渠道公开发布。
2.校服选用组织对报名企业进行资格审查,核实企业质量保障能力,售后服务水平、社会信誉,从中筛选出至少3家符合条件供应商。
3.根据学校在校生人数选取合理比例的学生、教师、家长代表共同组成评定组,评定组人数不得少于学校人数的30%(1000人以上的学校不少于300人),其中家长和学生代表不少于评定组总人数的80%。
4.组织意向供货企业进行样衣展示、方案说明;
5.优先采用综合评分法,由评定组按照“质优价宜”“少数服从多数”的原则投票确定供货企业。
(三)联合采购模式(“多校联合、一校为主”)。结合实际选择上述(一)或(二)模式,参照流程指引规范确定供货企业。
以上三种模式的各个环节均要收集印证资料,形成完整的纪要留存。校服选用模式确定后,要及时制定采购方案并报教育行政部门,并向家长、社会公布。
五、确定供货企业
校服选用模式确定后,要及时制定采购方案并报教育行政部门,并向家长、社会公布。
六、公示采购结果
校服采购评选结束后,对拟确定的供应企业名称、款式、质量要求、采购价格、服务年限、售后服务要求和意见反馈渠道等事项进行公示,公示时间不少于5个工作日。
七、签订采购合同
示无异议或问题有效处理后,学校方可与供货企业签订采购合同并向家长公布。不得委托家长委员会签订合同。校服合同原则上三年一采购,一年一签。合同期内发现质量问题、质检或抽检不合格,学校必须重启采购程序更换供货企业,按合同办理理赔,并向教育部门报告,同时向市场监督管理部门反映。
八、校服检查验收
校服验收实行校服“明标识”制度,鼓励实行“双送检”制度,检验费用不得强制向家长收取。学校须建立健全验收程序和质量验收台账,按合同查验本批次质量检验报告原件及质量标识,每个批次和样式各抽取2套(件)留样封存不少于5年备检。验收合格后方可发放。质检报告及时向家长、社会公布。发现质量问题须立即报告教育部门和市场监督管理部门。
九、售后服务监督
采购结束后,学校及时公布质检报告及售后服务有关事项,主动接受社会监督。定期开展满意度调查,督促供货企业做好售后服务保障相关工作,保留相关内容需留存备查。
资料存档备查
每次选用采购结束后,学校应将选用采购各环节相关资料(会议纪要、采购方案、采购合同资料、检验报告、验收报告、投诉处理等)存档备查,并向主管教育行政部门报备,主动接受相关部门监督。
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