以“保险+体检”模式加强老旧房屋安全风险管理的路径研究——基于什邡市的实证分析.pdfVIP

区域房地产

以“保险+体检”模式

加强老旧房屋安全风险管理的

路径研究

——基于什邡市的实证分析

文/赵燊刘锋

[摘要]随着我国房地产市场进入存量时代，房屋质量问题和安全隐患日益凸出，原有的住房专项维修资金已难以

满足城市房屋安全维护的需求。四川省什邡市积极探索老旧房屋“保险+体检”安全风险管控模式，形成了事前预防、

事中控制、事后理赔的闭环式房屋安全风险管理机制。该模式通过政府、保险公司和第三方监测机构的合作，实现了

房屋安全风险的社会化治理。在实地调研基础上，本文从完善法规政策、拓宽资金来源、强化科技支撑等角度提出进

一步优化老旧房屋安全风险管理的对策建议。

[关键词]“保险+体检”模式；老旧房屋；安全风险管理；什邡市

四川省什邡市以城区公房为试点，在省内率先探索建什邡市与人保财险德阳市分公司签约，四川省首份关于老

立老旧房屋“保险+体检”安全风险管控模式，形成事旧房屋结构安全的保单正式生效，覆盖什邡市区涉及直管

前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务的闭环式房屋公房产权的房屋197栋，总建筑面积约43万平米，住户

安全风险管理机制，推动房屋安全社会化治理，探索出一1.7万余人，每年费用约80万元，由政府全额支付。其中，

条老旧房屋安全风险管理的新路径。保险机构与拥有房屋专业管理能力、安全监测资质和相关

设备的第三方房屋安全监测机构联合开展被保险房屋的

一、基本情况日常安全管理和巡查监测等工作，保险费用和第三方监测

什邡市是四川省辖县级市，由德阳市代管，位于川西费用约各占50%，实现了保险补偿与房屋安全风险管理

平原西北部，截至2023年末，常住人口40.5万。什邡市的有机融合。

存在大量二十世纪七八十年代建造的多层住宅、自建房等什邡市老旧房屋安全风险管理工作进展具体可以概括

建筑，已经逐渐进入老龄化阶段，受到构件老化、维护保为以下四个方面。一是持续做好监测和管理。什邡市成立

养不到位、人为拆改和相关环境等因素影响，房屋安全隐了房屋安全监控中心和房屋安全管理信息平台，监测机构

患逐年增加，致使安全管控压力不断提升，实施老旧房屋已完成对全市197栋公房的全面体检，并建立了房屋安全

安全风险管控的需求日益迫切。为深入贯彻落实习近平总档案，根据不同房屋结构危险程度实行分级管理，对房屋

书记关于安全工作的重要指示精神，落实国家和省、市层安全状况进行检查评估并形成检查报告，设置专职值班人

面关于房屋建筑安全工作要求，什邡市成立由市委主要负员1名，重点对其中危险较大的房屋安装了倾斜监测仪器

责人牵头、市级相关部门为成员单位的工作专班，定期召及裂缝监测仪器，实现24小时不间断监测和结构隐患实

开专题会议，研究老旧房屋安全风险管理工作。时报警。

在专班推动下，结合自身实际，逐步形成并落地了“保二是强化理论培训和实战演练。什邡市修订完善了“保

险+体检”的老旧房屋安全风险管控模式。2023年7月，险+体检”安全风险管控模式应急疏散演练方案，明确

May202535

区域房地产

房屋安全管理人员及职责，组织街道、社区、物业、居民联网、大数据模型和AI智能化技术，为承保房屋安装物

代表参加房屋安全专项知识培训、