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在市城管局警示教育大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全局警示教育大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述，全面落实二十届中央纪委三次全会和市委、市纪委全会精神，用身边事教育身边人，以案为鉴、警钟长鸣，引导全局党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，为高质量推进“*现代化示范市”建设提供坚强纪律保障。

一、认清形势、直面问题，切实把全面从严治党的政治责任扛在肩上

党的十八大以来，党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的决心意志，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。从市局情况看，局党组始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，去年以来立案查处违纪违法案件*件，处分*人，移送司法机关*人，特别是严肃查办了原规划处处长赵某违规干预项目审批、原执法支队副支队长钱某收受企业礼金等典型案件，释放了越往后执纪越严的强烈信号。但也要清醒看到，我局党风廉政建设仍存在不少突出短板：一是理论学习“第一议题”制度落实不严。个别处室、直属单位以业务会议代替政治学习，对习近平总书记关于城市治理、营商环境、安全生产等重要指示批示精神传达不到位、执行打折扣，存在“文件发了就算学了”的现象。二是主体责任“上热中温下冷”。有的“一把手”抓业务“硬”、抓队伍“软”，对班子成员和下属干部日常提醒流于形式；有的分管领导“一岗双责”停留在签责任书、听汇报层面，对审批权、执法权、资金分配等重点领域廉政风险底数不清、措施不实，去年因履责不力被问责的科级干部就有*人。三是作风建设“顽疾”仍未根除。形式主义、官僚主义隐形变异，有的干部“躺平式”履职，对群众、企业诉求“推拖绕”；享乐主义、奢靡之风出现新动向，今年1—6月查处违规接受管理服务对象宴请、违规收送礼品礼金问题*起，占“四风”问题总数的*%。同时，在行政审批、招投标、专项资金使用等环节，仍有“小鬼难缠”“中梗阻”现象，基层反映强烈。这些问题警示我们，全面从严治党永远在路上，必须时刻保持“赶考”的清醒和坚定，把严的要求贯穿到城市管理、民生服务、营商环境优化等各项工作全过程。

二、以案为鉴、警钟长鸣，深刻汲取违纪违法案件的惨痛教训

今天会上通报的*起典型案例，涵盖规划审批、工程招投标、执法监管、专项资金使用等关键领域，违纪违法手段隐蔽、情节恶劣、危害严重，暴露出理想信念动摇、纪律规矩松弛、权力监督缺失等共性问题，必须深刻剖析、引以为戒。教训一：理想信念滑坡是走向腐败的起点。案例中的赵某，从基层规划员成长为处长，本应珍惜岗位、服务发展，却逐渐放松理论学习，把组织谈话当“耳旁风”，最终被企业“围猎”，在项目选址、容积率调整中大肆收受贿赂。这警示我们，精神“缺钙”必然导致行动“软骨”，必须把坚定理想信念作为终身课题常修常炼。教训二：纪律规矩失守是滑向深渊的推手。钱某自恃“业务骨干”，把纪律规矩当“橡皮泥”，多次接受企业安排的宴请、旅游，甚至在组织初核期间串供堵口。事实证明，心无敬畏、行无底线，最终只会自毁前程。教训三：权力监督缺位是滋生腐败的温床。原财务科长孙某利用资金拨付审核权，通过虚列项目、伪造合同等方式，3年内套取专项资金*万元，暴露出内部控制形同虚设、审计监督“走过场”等问题。这警示我们，权力一旦失去制约，必然成为脱缰“野马”，必须把制度建设摆在更加突出的位置。

三、标本兼治、综合施策，以严的基调推动全面从严治党向纵深发展

全局各级党组织和党员干部要以此次警示教育为契机，坚持“三不腐”一体推进，深化以案促改、以案促治，切实把不敢腐的震慑、不能腐的约束、不想腐的自觉贯通起来，全力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

（一）强化政治建设，铸牢绝对忠诚。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，用好“周末学堂”“城管夜校”等载体，扎实开展党纪学习教育，今年重点组织“条例知识竞赛”“警示教育月”等活动，推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。要紧盯党中央重大决策部署和市委、市政府工作要求，建立“政治要件台账+闭环督办”机制，坚决纠治“七个有之”，确保政令畅通、令行禁止。

（二）压实主体责任，健全责任链条。各级党组织要认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，“一把手”要履行好“第一责任人”职责，每季度专题研究一次党风廉政建设工作，每半年听取一次班子成员履责汇报；班子成员要认真落实“一岗双责”，每季度至少开展一次分管领域廉政风险排查，每半年与分管科室、单位负责人进行一次廉政谈话。局机关纪委、派驻纪检监察组要把监督挺在前面，对责任缺失、履责不力的，严肃追责问责，今年重点对*个直属单位“一把手”开展专项督导，推动责任传导到底、落实到位。

（三）深化作风建设，培树新风正气。要紧盯审批服务、执法监管、项目验收等关键环节，持续开展“小鬼难缠”“窗口腐败”专项整治，对推诿扯皮、吃