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市税务局2025年下半年税收风险管理重点工作安排

税收风险管理是现代税收征管的核心环节，对于保障税收收入、维护税收秩序、促进经济健康发展具有至关重要的作用。在2025年下半年，面对复杂多变的经济形势和日益严峻的税收征管挑战，我市税务局将紧紧围绕税收中心工作，以筑牢大局意识、风险意识、数据意识为关键支撑，全面强化税收风险管理，确保各项税收任务圆满完成。以下是具体的工作安排部署：

一是筑牢大局意识，强化主责主业之基

组织收入是税务部门的中心工作和主责主业，完成收入任务既是政治任务，也是责任担当。它犹如税务工作的定海神针，关乎国家财政的稳定运转、经济社会的高质量发展以及民生福祉的持续改善。去年以来，受全球经济形势波动、国内产业结构调整、突发公共事件冲击等多种因素影响，各地组织收入形势异常严峻，税收工作面临着前所未有的压力和挑战。

总局党委高瞻远瞩、精准施策，研究确立了“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能”的工作策略，为全国税务系统指明了方向。在全省税务系统组织收入工作推进会上，省局党委多次强调要向风险管理要收入，向以数治税要收入，特别是对风险管理成效贡献提出了很高的要求，这充分体现了风险管理在组织收入工作中的关键地位和重要作用。

回顾全市近三年的税收风险管理成效，成效贡献率分别是xx%、xx%、xx%，呈现出稳步提升的良好态势。同时，这三年应对户数逐年下降，质效稳步上升，这表明我们的风险管理工作正在从“量”的积累向“质”的飞跃转变，风险管理更加精准、高效。然而，我们必须清醒地认识到，当前组收任务依然艰巨，容不得丝毫懈怠。

因此，更需要全市各单位统一思想、积极谋划，将风险管理全面融入组织收入工作。要加强风险管理统筹，建立健全跨部门、跨层级的协调联动机制，打破信息壁垒，实现资源共享、工作协同。要提升风险应对质量，加强对风险数据的分析和研判，精准识别风险点，制定科学合理的应对策略，确保风险应对工作有的放矢、取得实效。通过这些举措，为组织收入中心工作提供有力支撑，确保税收收入应收尽收、颗粒归仓。

二是筑牢风险意识，强化精准监管之基

随着税收征管改革的不断深化，税收风险管理水平有了很大提升，但新情况、新问题还在不断涌现，形成潜在的税收风险。在当今数字化时代，共享经济、直播电商等新兴业态如雨后春笋般蓬勃发展，给税收征管带来了新的挑战。这些新兴业态具有交易隐蔽、主体分散、收入核算复杂等特点，容易出现税收漏洞和风险。

目前，市局货劳和风控部门正在联合对网络平台开展风险筛查防控，这是应对新兴业态税收风险的重要举措。各单位要特别关注这项工作，积极参与其中，加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力。要充分利用大数据、人工智能等技术手段，对网络平台的交易数据进行实时监测和分析，及时发现潜在的税收风险点，并采取有效的应对措施。

总局提出的“强基工程”主攻方向是以防范重点领域涉税风险为着力点，聚焦“一老一新”两个维度，构建税收监管系列新机制。“一老”主要是指成品油消费税、出口退税、土地增值税清算、发票管理这些我们一直在抓的问题。这些问题虽然已经得到了一定程度的关注和治理，但仍然存在一些薄弱环节和潜在风险，需要我们持续加强监管，不断巩固和提升治理成效。

“一新”主要是指数字经济、平台经济、传统领域升级改造等新经济、新业态、新模式。这些新兴领域发展迅速、创新活跃，对税收征管提出了新的要求。我们要紧跟时代步伐，加强对新兴领域税收政策的研究和学习，及时掌握其税收特点和风险规律，构建与之相适应的税收监管机制。

这和省局、市局党委以重点风险事项为小切口，抓好一体化综合监督防控的部署是不谋而合、高度一致的。去年xx月，重点风险事项一体化综合监督防控体系和“智税芯”系统已经在全省税务系统推广应用。“智税芯”系统集成了大数据分析、风险预警、流程管控等多种功能，为税收风险管理提供了强大的技术支撑。xx市局作为这项工作的策源地和第一块试验田，应该说优势更大、理解更深，应该要执行更好、成效更实。

各区局要以重点风险事项为重要的抓手，在承接好总局、省局、市局重点风险任务的同时，立足实际特点，抓好本地区重点难点问题的破解和改进。要深入开展调查研究，找准本地区税收风险的关键环节和突出问题，制定针对性的防控措施。要加强与地方政府的沟通协调，争取各方面的支持和配合，形成全社会共同参与税收风险防控的良好氛围。

三是筑牢数据意识，强化科技赋能之基

在数字化浪潮席卷全球的今天，数据已经成为重要的生产要素和战略资源。对于税收工作而言，数据更是税收风险管理的核心要素和关键支撑。筑牢数据意识，强化科技赋能，是提升税收风险管理水平、实现税收征管现代化的必由之路。

1、加强数据采集与整合

数据的质量是税收风险管理的基础。各单位要进一步加强数据采集工作，拓宽数据采集渠道，丰富数据采集内容。除了传统的税务登记、