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从山东省环保部门看地方政府权力清单制度构建：实践、问题与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

在全面深化改革与推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，权力清单制度应运而生，成为规范行政权力运行、提升政府治理效能的关键举措。自2013年党的十八届三中全会明确提出“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程”以来，权力清单制度从地方试点探索逐步迈向全国范围的全面推行，成为我国行政体制改革和法治政府建设的重要组成部分。

这一制度的推行，旨在通过全面梳理、清理和确认现有行政权力，以清单形式向社会公开，明确政府权力边界，使政府部门及其工作人员清楚自身职权范围，从而有效促进