高质量发展背景下“双碳”实现的逻辑与渠道——以发展新质生产力为视角.pdfVIP

高质量发展背景下

“双碳”实现的逻辑与渠道

——以发展新质生产力为视角

杨珊珊，董锋

［摘要］新质生产力本身就是绿色生产力，发展新质生产力为高质量背景下“双碳”目标的

实现提供新动能。新质生产力是应用新技术、塑造新要素、构筑新产业的生产力。发展新质生

产力要求的颠覆式科技创新通过助力构建碳达峰碳中和科技支撑体系、促进技术融通和技术

成果的转化与应用，为实现高质量发展背景下的“双碳”目标带来创新驱动力；生产要素创新配

置通过传统生产要素的升级和新型生产资料与其他生产要素的融合嵌入，为实现高质量发展

背景下的“双碳”目标注入新要素动能；产业体系深度转型升级通过发展战略性新兴产业和未

来产业以及传统产业的转型改造，为实现高质量发展背景下的“双碳”目标提供坚实产业支撑。

因此，抓住发展新质生产力的重大机遇，通过以颠覆式科技创新助力关键核心绿色低碳技术的

研发和应用、以生产要素的优化组合和跃升助力高质量背景下“双碳”目标实现的要素作用路

径的形成、以产业体系深度转型助力绿色低碳的现代化产业体系的构建和完善这三个渠道，驱

动高质量发展背景下“双碳”目标的实现，以加快推动解决资源环境约束问题的进程。

［关键词］新质生产力；“双碳”目标；高质量发展；新动能

［基金项目］江苏省社会科学基金重点项目“江苏经济高质量发展与碳达峰碳中和协同推进

和实施路径研究”（项目编号：23GLA006）

［中图分类号］F124.5［文献标志码］A［文章编号］1009-105X（2024）04-0063-12

doi：10.20089/j.cnki.issn.1009-105x.2024.04.006

引言

2023年9月，习近平总书记在黑龙江省考察时首次提出了新质生产力的概念，

“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来

产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能”（习近平，2023）。2023年12月召开

的中央经济工作会议进一步指出，“要以科技创新推动产业创新，特别是颠覆性技

术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”（习近平，2023）。

2024年1月，中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习指出，

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中国矿业大学学报（社会科学版）Vol.26No.04Jul.2024

“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展

方式绿色转型，助力碳达峰碳中和”（习近平，2024）。新质生产力是基于新发展阶

段、国内外形势变化和要素资源禀赋变动等提出的一个全新的概念，是对传统马克

思主义生产力理论的新拓展（钞小静等，2024）。在新质生产力的内涵不断完善的

同时，实现碳达峰碳中和（以下简称为“双碳”）成为高质量发展的必由之路，“绿色”

成为新质生产力与高质量发展背景下的“双碳”目标的纽带，将两者紧密联系在

一起。

自2020年9月明确提出2030年前实现碳达峰与2060年前实现碳中和这一

统筹国内国际两个大局的重大战略决策以来，我国已逐步完成碳达峰碳中和“1+

N”政策体系构建和持续落地并在实践中取得众多成果。然而，实现“双碳”目标过

程中要保持绿色转型的战略定力，做到先立后破稳妥推进，成为高质量发展的重要

着力点，需要面对科学技术赋能薄弱、人才资本结构发展不均衡、能源和产业结构

转型动力效率不足等多重困难（朱信凯等，2022；陶蕾韬等，2023）。解决一切社会

经济问题的关键是发展，社会发展的最终决定力量是生产力，生产力的发展以不断

转换生产力质态来适应不同经济社会发展阶段，在现阶段体现为新质生产力这一

生产力新质态与经济高质量发展的相匹配。新质生产力本身就是绿色生产力，其

赋能经济高质量发展的重要特征是推动经济发展方式