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《城市和社区可持续发展智慧园区建设与运维指南

（修订征求意见稿）》国家标准编制说明

一、工作简况

1、任务来源

根据国家标准化管理委员会《关于下达2024年第二批推荐性国家标准计划及

相关标准外文版计划的通知》（国标委发〔2024〕18号）文件要求，《城市和社

区可持续发展智慧园区建设与运维指南》（计划编号T-469）由全

国城市可持续发展标准化技术委员会（TC567）归口，主管部门为国家标准化管

理委员会，主要起草单位为首都经济贸易大学、青岛亿联信息科技股份有限公司、

华为技术有限公司、中国标准化研究院等。

2、制定背景

随着全球物联网、移动互联网、云计算等新一轮信息技术的迅速发展和深入

应用，“智慧园区”建设已成为全球园区发展的新趋势，也是智慧城市的落脚点，

是当今发展数字经济的新理念和新模式。近几年，党中央和国务院也更加注重智

慧园区的建设与发展，先继出台了多项政策推动智慧园区的建设，智慧产业园区、

智慧社区等新业态和新模式不断涌现。通过融合云计算、大数据、人工智能、物

联网、BIM和GIS等新一代信息与通信技术，实现智慧园区建设和运维全过程的数

据的融合、存储、挖掘和分析，实现园区运营信息化、数字智能化、服务平台化、

园区移动化，融合发展新格局。

当前，由于对智慧园区理念理解的不同、城市发展环境的不同、以及综合技

术实力的不同，智慧园区建设在可持续发展方面存在一些问题，缺乏统一的思想

和行动上的指导和规范，因此，有必要制定相关智慧园区标准来解决所面临的问

题，为规范智慧园区的建设及改建，提高园区建设及管理服务水平，提供标准依

据。

该标准的制定将为智慧园区建设创新提供系统性的技术支撑和理念引导，通

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过园区信息化建设及运营维护等全生命周期的服务，帮助园区构建核心竞争优势，

提高产业园区整体水平，为园区产业发展不断注入活力，推动园区生态化、智慧

化、标准化发展。

3、工作过程

（1）申请立项阶段

2023年3月，编制组启动预草案编制，查找资料并进行相关调研，形成《城

市和社区可持续发展智慧园区建设与运维指南》国家标准预草案。2024年4月，

国家标准化管理委员会下达《城市和社区可持续发展智慧园区建设与运维指南》

国家标准制定立项计划（项目计划号为T-469），该标准正式立项。

（2）起草阶段

标准获批立项后，在归口单位的指导下，成立标准编制组，进行标准研制工

作。在标准编制过程中，编制组进一步明确工作目标与任务要求，安排工作进度，

召开了系列标准编制工作会，形成国家标准《城市和社区可持续发展智慧园区

建设与运维指南》（征求意见稿）。具体编制过程如下：

2024年4月，国家标准化管理委员会下达《城市和社区可持续发展智慧园

区建设与运维指南》国家标准制定立项计划（项目计划号为T-469），

该标准正式立项。

2024年6月-9月，面向行业广泛征集标准参编单位，充分吸纳行业各方的

智慧和力量。

2024年10月，在首都经济贸易大学召开国家标准编制启动会暨标准编制第

一次工作会，讨论标准编制大纲，分配编制任务。

2025年3月，经过各参与单位和小组的共同努力，标准编制工作取得了阶

段性成果，形成了标准的讨论稿。

2025年4月，在中国标准化研究院召开第二次标准编制工作会，全体参会

代表对编制内容展开讨论，强调了标准编制原则，明确了修改内容，并提出了下

一阶段的任务分工和工作安排。

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2025年5月，通过线上会议的方式召开第三次标准编制工作会，参会代表

对标准文稿进行了讨论，明确修改内容。

2025年7月，通过进一步修改和汇总，形成了标准征求意见稿。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

1、标准编制原则

标准编制组充分研究和分析了我国在智慧园区领域的政策要求、园区特点、

数字化技术应用情况、技术发展水平、未来发展趋势、标准化建设情况等，既要

突出体现标准的科学性、前瞻性，也要结合智慧园区建设的实际情况，充分考虑

标准的适用性。具体包括以下几点：

（1）规范性原则

该标准的编写规则应遵循GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准

化文件的结