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《商品条码文档编码与条码表示》

（征求意见稿）

编制说明

标准编制组

2025年6月

一、工作简况，包括任务来源、制定背景、起草过程等

（一）任务来源

根据国家标准化管理委员会2024年下达的推荐性国家标准

制修订计划制定本标准，本标准由全国物流信息管理标准化技术

委员会（SAC/TC267）提出并归口，项目计划号T-469

，项目周期为18个月。

本文件起草单位：中国物品编码中心。

本标准的制定与实施，旨在明确文档标识的编码规则，指导

文档标识编码，提升文档管理效率。

（二）制定背景

党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，出台了一

系列文件从国家层面部署推动数字经济发展。在相关政策指引下

，我国数字经济发展较快、成就显著。

在当今数字经济飞速发展的时代，标准需要不断适应新的需

求和挑战。近年来，我国陆续制定了《商品条码非零售商品

编码与条码表示》、《商品条码资产编码与条码表示》及《商品

条码服务关系编码与条码表示》等重要国家标准，以适应新的

经济发展形势。在生产工作中存在着各种类型的文档，如报告、

证书、发货单、试卷、护照、驾驶执照、单据等类型。而《商品

条码文档编码与条码表示》标准的制定，正是为了满足数字经

济时代商品条码在文档领域的编码与条码表示需求，为文档管理

提供更加规范和有效的标准支持。

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全球文档类型代码（GDTI）是文档类型及具体文档编号管理

的标准化编码体系，是对文档进行高效管理的技术标准。GDTI的

优势如下：

GDTI可以唯一地标识每个文档，使得在不同系统、平台和语

言之间进行文档交换和集成变得更加容易和可靠，各个组织和系

统能够更轻松地共享和识别文档，从而促进信息交换和合作。由

于GDTI是一种全球通用的标识符，因此它可以帮助企业和组织进

行更有效的跨国信息共享和交换，降低沟通成本，提高工作效率

。

GDTI可用于自动化文档处理流程，例如文档分类、检索和归

档，从而提高生产效率，减少文档管理和数据处理的错误和复杂

性。通过使用GDTI，企业可以轻松地实现文档的自动化管理，减

少人工干预和错误，提高工作效率，减少相关人员和资源的投入

，降低成本。

GDTI可以帮助跟踪文档的来源、目的和修改历史，增强文档

的可追溯性。将数字化手段与全球文档类型代码相结合，企业可

以轻松地跟踪和管理文档的创建、修改、审核和审批等过程，确

保文档的来源合法、去向明确且可追溯。

GDTI也可以包含签名或其他安全元素，用于验证文档的真实

性和完整性，防止伪造或篡改。这种安全机制可以保护文档不受

未授权修改或伪造的影响，有助于增强企业、组织、个人之间的

信任和合作，降低风险。

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《商品条码文档编码与条码表示》标准的制定是在数字经

济快速发展的大背景下，为了满足商品条码在文档领域的编码与

条码表示需求，同时也是我国商品条码标准体系不断发展和完善

的一个重要体现。

（三）起草过程

1.前期情况介绍（预研阶段）

2023年6月，对标准进行预研。一是国际和国内关于文档编

码相关标准的预研；二是现行标准、采标及使用情况的预研；三

是我国企业对文档编码与条码表示相关标准的需求预研。

2023年11月3日，全国专业标准化技术委员会向国家标准化

管理委员会申报标准拟立项材料。

2024年6月3日-7月3日，国家标准化管理委员会通过全国标

准信息公共服务平台对《商品条码文档编码与条码表示》国家

标准进行拟立项公示。

2024年7月25日，根据国家标准委下发的《国家标准化管理

委员会关于下达2024年第五批推荐性国家标准计划及相关标准

外文版计划的通知》（国标委发【2024】32号），该标准正式批

准立项。项目编号T-469。

2.起草阶段

2024年8月，中国物品编码中心牵头成立了标准编制组，并

对后期标准调