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前言
随着“数据二十条”的发布和国家数据局的成立，我国数据基础制度
建设进入新阶段，数据要素市场活力迸发，数据要素价值持续释放，数
商产业的发展步入快车道。根据国家数据局的最新定义和分类，数商是
以数据为生产经营关键要素的产业主体，分为技术型、应用型、服务型等
多种业务类型，覆盖数据采集、存储、加工、应用、流通、安全等全流程
各环节。
价值释放，场景为先。2023年12月31日，国家数据局等17部门联
合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，提出实施“
数据要素×”行动，并提出到2026年底打造300个以上典型应用场景。第
二
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