制度型开放、营商环境改善与新质生产力发展——基于中国自由贸易试验区设立的准自然实验.pdfVIP

东财经大学学报2024年第5期（总第196期）经济理论与探索

制度型开放、营商环境改善与

新质生产力发展

一基于中国自由贸易试验区设立的准自然实验

刘洪铎，王梦飞，徐雨欣，陈晓珊2

（1.广东外语外贸大学经济贸易学院，广东广州510006；

2.广东财经大学会计学院/智能财会管理学院，广东广州510320）

摘要：自由贸易试验区作为新时期我国推进制度型开放的“试验田”，能否为新质生产力的培育提

供助力并发挥先导示范作用，是当前政策层与学术界普遍关注的焦点议题。基于自贸区设立这一准自然实

验，构建交错型倍差法模型实证检验制度型开放对新质生产力的影响效应和作用机制，结果发现制度型开

放能显著促进新质生产力发展，自贸区的设立使所在地区新质生产力的发展水平平均提升了约7.490%。

机制分析表明，制度型开放加快了市场制度的变革进程，改善了营商环境，从而有利于促进新质生产力的发

展；异质性分析表明，制度型开放对新质生产力的促进效应存在差异，在自贸区设立时间较早和非正式制度

较弱的地区更为明显。进一步分析表明，制度型开放具有显著的空间外溢效应，对毗邻省份新质生产力的

发展具有辐射带动作用；自贸区制度创新水平越高、法律授权支持力度越大、产业集聚效应和吸引高端要

素流动的效应越强，对新质生产力的促进效应越明显。研究结论对于进一步优化和完善自贸区建设、释放

制度型开放红利、助推我国生产力能级跃迁具有重要启示意义。

关键词：制度型开放；新质生产力；营商环境；自由贸易试验区

中图分类号：F72;F061.1文献标志码：A文章编号：1008-2506（2024)05-0004-19

一、引言

新质生产力是马克思主义生产力理论中国化、时代化的重大创新成果，是习近平总书记与党中央

立足于我国国情与长期发展实践，在围绕历史方位、主要矛盾以及发展动力等诸多因素进行综合研判

收稿日期：2024-06-26

■基金项目：广东省哲学社会科学规划一般项目（GD24CYJ08）：广东省自然科学基金面上项目（2023A1515011823）：广东省自然科学基金联合基金项目

(2021A1515110498)

■作者简介：刘洪铎（1986-），男，广东潮州人，广东外语外贸大学经济贸易学院副教授：王梦飞（1997-），女，河北邢台人，广东外语外贸大学经济贸易学院

研究生：徐雨欣（2001-），女，江西南昌人，广东外语外贸大学经济贸易学院研究生：陈晓珊（1989-）（通讯作者），女，广东汕头人，广东财经大

学会计学院/智能财会管理学院副教授。

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刘洪铎，王梦飞，徐雨欣，等制度型开放、营商环境改善与新质生产力发展

基于中国自由贸试验区设立的准自然实验

的基础上提出的一个全新理论概念，为我国以高质量发展扎实推进中国式现代化提供了科学理论指

引和明确行动指南。伴随着科学技术革命、产业变革勃兴，并与我国经济现代化转型形成历史性交

汇，加快推动新质生产力发展有助于面向前沿领域提前谋划和布局，为后续发展打下坚实基础。新质

生产力是抢占发展制高点、激发发展新动能、构筑竞争新优势的“先手棋”，将在很大程度上关系到全

面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略部署及政策取向。有鉴于此，培育

壮大新质生产力已成为目前我国学术界和政策层迫切需要解决的重大理论和实践命题。

2024年1月，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时指出，新质生产力区别于传统

生产力，它是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资

料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率的大幅提升为核心标志。因而发展新

质生产力必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系，要扩大高水平对外开放，为发

展新质生产力营造良好国际环境。这一论述为加快形成新质生产力提供了新视角和新思路。当今世

界正处于百年未有之大变局，在此背景下高水平对外开放被我国赋予了新使命和新担当，而制度型开

放作为新时期推进高水平对外开