《肇庆“土特产”高质量发展应用推广指南》（征求意见）编制说明.pdf

附件2

《肇庆土特产高质量发展应用推广指南》

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（征求意见稿）编制说明

一、任务来源

《肇庆“土特产”高质量发展应用推广指南》团体标准已于

2025年7月正式立项，并在全国团体标准信息平台发布立项公

告。本标准项目于2025年4月由肇庆市市场监督管理局（以下

简称“市监局”）提出制定，联合肇庆市供销合作联社、肇庆市

粤科标准化研究院、广东省肇庆市质量计量监督检测所、肇庆市

食品检验所、广东理工学院、肇庆市质量协会等共同起草。

二、背景意义

在乡村全面振兴的伟大征程中，产业振兴是关键支撑，“土

特产”是产业振兴的重要抓手。因此，要认真做好“土特产”文

章。

提升“土特产”含金量，就得把“土特产”三个字琢磨透：

“土”讲的是基于一方水土开发乡土资源，“特”讲的是突出地

域特色、体现当地风情，“产”讲的是真正建成产业、形成集群。

走好“土特产”发展之路，还需向“新”而行。在一再强调

新质生产力的高质量发展浪潮下，必须强化科技和改革双轮驱

动，为做好“土特产”文章增动力、添活力。

按照“一县一产”“一镇一业”“一村一品”的思路，引进

和培育一批带动能力强、产出效益高、市场联结紧密的农业龙头

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企业，大力推广应用“公司+合作社”“公司+农户”等联农带

农模式，协同推进全市农业产业高质高效发展，同时强化现代设

施农业科技和装备支撑，以更大力度推进“三农”改革试点工作，

引导土地经营权有序流转，加快构建体现肇庆特色、展现肇庆优

势的现代农业产业体系，朝着现代农业强市目标坚定迈进。

三、编制思路、原则和依据

1.编制思路

《肇庆“土特产”高质量发展应用推广指南》旨在提供适用于

肇庆的，“土特产”如何高质量发展、该发展思路/模式如何应用

推广的普遍性、原则性、方向性的指导，同时给出相关建议或信

息。

2.编制原则

按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化

文件的结构和起草规则》以及GB/T20001.7—2017《标准编写规

则第7部分：指南标准》的要求和规定编写本标准内容。

坚持科学性、先进性、经济性、可操作性原则。

3.编制依据

主要参考以下文件：

中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程

经验有力有效推进乡村全面振兴的意见

农业农村部关于加快农业全产业链培育发展的指导意见（农

产发〔2021〕2号）

肇庆市实施现代农业高质量发展“七大工程”三年

（2023—2025年）行动“1+5”工作方案

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四、编制过程

1.第一阶段：成立工作组，开展预研工作

在本标准制定计划下达后，在市监局的牵头下，肇庆市粤科

标准化研究院成立了标准起草组，开展标准的起草工作。

收集相关标准、文献、法律法规资料，最终编制形成了标准

工作讨论稿。同时按照《团体标准管理规定》，在全国团体标准

信息平台上进行标准立项。

2.第二阶段：内部研讨，修改形成征求意见稿

根据各相关单位内部研讨得出的修改意见，进一步修改形成

团体标准征求意见稿，在全国团体标准信息平台等公开征求意

见。

五、内容说明

本标准确立为6个章节，分别是：

1范围

2规范性引用文件

3术语和定义

4总则

4.1总体思路

4.2发展战略

4.3总体路径

5高质量发展

5.1产品生产

5.1.1种植、养殖

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5.1.2初加工

5.1.3精深加工

5.1.4质量安全

5.2营销推广

5.3品牌建设