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谈谈俄罗斯“融入欧洲”之可能性

一．普京奉行“融入欧洲“战略的背景和现实依

1991

年末，两级格局中的苏联突然坍塌向世界宣布了冷战的终结，苏美长达半

个世纪的对抗状态不复存在。昔日的超级大国苏联分崩离析，解体为15

个独立的民族国家。随着苏联的解体，欧亚大陆原有的战略均势状态不复

存在，世界地缘战略的核心区域—

欧亚大陆的中心地域形成了一个“权力空白”。俄罗斯作为苏联解体后的

继承者，国家在独立后正经历着一场全面而深刻的变革和社会转型。转型

时期的俄罗斯，综合国力大幅下滑，社会重构进程尚未实现，国家未来的

发展道路和政策调整的努力没有形成，国际地位一落千丈。处于困境的俄

罗斯，急于找到一条适合自己发展的道路。

苏美两级格局终结后，世界格局正从两级化向多级化趋势过渡，多

极化的发展成为未来国际政治格局的趋势。世界上的主要战略棋手针对世

界格局出现的新变化，新情况，不断调整自己的外交政策，希望在一个相

对和平稳定的国际环境中，不断增强综合实力，在全球化的环境中抢占先

机。

俄罗斯面对在国际政治舞台上国家角色的不断变化，如何对其现在所处的

状况进行准确定位，重塑自己在世界舞台上的大国地位。俄罗斯必须做好

准备，积极应对风云变幻的国际局势。（一）

融入西方还是回归东方—国家发展道路的争论

1．欧洲大西洋主义的选择和困境

前苏联解体后，欧洲大西洋主义在俄罗斯社会思想领域的影响力达

到了顶峰，其理念不久就在俄罗斯外交战略决策中取得了主导地位。欧洲

大西洋主义又被称为亲西方主义”，欧洲大西洋主义强调俄罗斯和欧洲孕

育在同一个文明摇篮里，认为俄罗斯自身愚昧，野蛮和落后，国家未来发

展走向光明，只有向西方学习。欧洲大西洋主义崇拜西方的文明和价值观

念，忽视俄罗斯民族的发展特性，倡导俄罗斯的发展应该回归欧洲，摆脱

国家封闭隔绝的状态。

亲西方派对独立初期的俄罗斯的政治经济外交决策发挥了重要影响

。叶利钦等西方派过于推崇西方制度，强调国家发展道路必须选择西方化

的制度，只有改善和西方世界的联系并获得来自美欧等国的援助，才能解

决苏联解体后国内出现的各种问题。俄罗斯著名外交家德米特里?特列宁

指出：当前俄罗斯由于受到来自外部，尤其是西方主导下的全球化浪潮冲

击，社会转型尚未实现，国家各项制度尚未健全。对现在的俄罗斯而言，

唯一理性的选择应该是通过深化俄欧之间在各领域的合作，更快更深入地

“融入欧洲”。为此，俄罗斯首先要做的就是使自己完成“欧洲化”过程

，如果不能“融入欧洲”进程当中，借助欧盟的力量恢复国家实力，那么

俄罗斯很快就会在全球化的浪潮中被边缘化。

因此，“融入欧洲”是国家发展的正确方向，才能克服国家道路发展的瓶

颈；只有明确俄罗斯的欧洲属性，国家能够容易实现现代化的道路，并积

极面对21世纪带给俄罗斯的挑战。（二）

俄罗斯在“融入欧洲”中和欧盟的合作现状和程度

1．政治对等增进战略互信

普京执政以后，提出俄欧关系第一的口号，欧盟在俄罗斯外交中的

地位凸显。普京对外多次指出，俄罗斯希望同欧盟建立政治对等的战略伙

伴关系，符合双方的长远利益，有助于双方共同加快一体化进程，为今后

的全欧洲大厦打下基础。早在1994年，俄欧签署的《伙伴关系与合作协定

》指出:双方在平等的条件下开展合作，这为俄罗斯和欧盟之间的政治对

话奠定了制度性框架，通过举行俄欧首脑会谈明确俄欧战略关系的发展方

向。欧盟日益成为欧洲大陆和国际事务的主角，普京大力推动俄欧关系对

俄国转轨具有重要意义。俄欧构建机制性的制度安排，政治对话增加了双

方关系的稳定性，俄欧政治对等地位的建立实现双方力量的平衡。

俄欧政治合作进入了新的阶段，普京认为只有提高俄欧政治合作的

水平，建立真正意义上的政治对等地位，才能确保欧洲大陆长久的和平稳

定和双方的共同进步。1999年，欧盟出台了《俄罗斯和欧盟关系集体战略

》。俄罗斯积极做出回应，出台了《俄罗斯联邦与欧盟关系发展中长期战

略》。2003年，俄欧首脑峰会决定将俄欧理事会升格为伙伴关系常设理事

会。2005

俄欧之间达成了共同建立“四个统一空间的路线图”计划。上述制度性的

安排明确了未来俄欧合作的共同目标和中长期计划，指出了俄欧未来发展

的方向和侧重点。普京时期的俄欧关系在各个领域的合作如火如荼展开。

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