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在市税务局抓好“强基工程”夯实基层基础工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次专题会议，既是贯彻落实总局党委关于“强基工程”决策部署的重要举措，也是推动全面从严治党向基层延伸的实践行动。前期试点单位聚焦组织建设、队伍管理、制度创新等方面，探索形成了一批有价值、可推广的实践经验，为全局夯实基层基础提供了有益借鉴。但也要清醒看到，部分党组织仍存在功能弱化、作用虚化等问题，党员干部教育管理还存在短板。我们要以此次会议为契机，进一步统一思想、凝聚共识，把试点经验转化为长效机制，把问题短板转化为改进方向，切实推动“强基工程”走深走实，为中国式现代化xx税务实践筑牢根基、注入动能。

一、提升站位、凝聚共识，深刻认识抓好“强基工程”的重要意义

强基工程不是一般性任务，而是关乎税收事业长远发展的战略性工程。我们必须清醒认识到，基层税务部门是政策落实的“神经末梢”、服务群众的“一线窗口”、治理能力的“基础单元”，其建设质量直接关系到党中央决策部署能否落地生根，关系到税收现代化目标能否顺利实现。

第一，这是践行“两个维护”、筑牢政治忠诚的必然要求

党中央印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，明确提出要“推动基层治理重心下移、资源下沉”。我们抓强基工程，就是要以“最后一公里”的畅通无阻，确保党中央决策部署在税务系统一竿子插到底。如果基层党建弱化虚化、组织涣散，就会出现政策执行“温差”“偏差”，甚至滋生“微腐败”“中梗阻”，损害党和政府的公信力。因此，必须把强基工程作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石，以扎实的基层党建成效彰显税务系统的政治担当。

第二，这是落实总局省局要求、服务发展大局的关键举措

总局党委站在战略全局高度，将强基工程作为深化税收征管改革、构建税费协同新格局的重要支撑。省局也多次强调，基层建设是税收工作的“基石工程”，必须持之以恒抓实抓好。当前，随着经济社会的快速发展，税收工作面临着新形势、新任务、新挑战。从减税降费政策的精准落地，到组织税费收入的责任担当；从优化税收营商环境的持续发力，到防范税收风险的精准施策，每一项工作都离不开基层税务部门的有力执行。只有基层基础扎实了，我们才能更好地服务国家发展战略，为地方经济社会发展提供坚实的财力保障。

第三，这是解决基层问题、推动自身发展的现实需要

近年来，我们在基层建设方面取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题。比如，部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，党员先锋模范意识不强；一些基层税务人员业务能力参差不齐，难以适应新时代税收工作的要求；基层管理制度还不够完善，存在一些管理漏洞和风险隐患等。这些问题不仅影响了基层工作的质量和效率，也制约了税收事业的持续健康发展。通过实施强基工程，我们可以有针对性地解决这些问题，进一步提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，打造一支高素质专业化的基层税务干部队伍，为税收事业发展提供坚强的组织保障和人才支撑。

二、正视问题、找准差距，切实增强抓好“强基工程”的紧迫感

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前基层基础工作还存在一些薄弱环节和突出问题，必须引起高度重视，采取有效措施加以解决。

第一，基层党组织建设有待加强

部分基层党组织存在重业务轻党建的现象，党建工作与税收业务“两张皮”的问题仍然比较突出。一些党组织“三会一课”、主题党日等组织生活制度落实不到位，存在形式主义、走过场的问题。党员教育管理不够严格，对党员的日常监督考核不够有力，导致部分党员党性意识淡薄，先锋模范作用发挥不明显。此外，基层党组织带头人队伍建设也需要进一步加强，部分党支部书记业务能力强但党建工作经验不足，缺乏开展党建工作的有效方法和手段。

第二，基层干部队伍素质参差不齐

随着税收改革的不断深入和税收业务的日益复杂，对基层税务干部的综合素质提出了更高的要求。但目前基层干部队伍中，存在知识结构老化、业务能力不足等问题。一些干部对新政策、新业务的学习掌握不够及时、不够深入，在实际工作中难以准确运用。部分干部缺乏创新意识和进取精神，习惯于按部就班地开展工作，对工作中出现的新情况、新问题缺乏有效的应对措施。此外，基层干部队伍的年龄结构也不尽合理，年轻干部比例偏低，后备力量不足。

第三，基层管理制度不够完善

在基层税收管理方面，还存在一些制度漏洞和执行不到位的问题。比如，税收征管制度不够健全，对一些新兴业态和特殊行业的税收征管缺乏有效的办法和措施；财务管理制度执行不够严格，存在经费使用不规范、资产管理不清晰等问题；内部监督制约机制不够完善，对基层税务人员的执法行为和廉政风险的监督还不够全面、深入。这些问题不仅容易导致税收流失和廉政风险，也影响了税务部门的形象和公信力。

第四，基层工作环境有待改善

部分基层税务部门办公条件简陋，办公设备老化，信息化水