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国土空间大数据中心建设方案与实践
目
录
发展趋势
1.1政策导向：深化党和国家机构改革
组建自然资源部，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理：
自然资源开发利用和保护的监管职责；
建立空间规划体系及监督实施职责；
履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记；
建立自然资源有偿使用制度；
测绘和地质勘查行业管理职责。
自然资源部
（对外保留国家海洋局牌子）
1.2政策导向：国家大数据战略
审时
度势
精心
谋划
超前
布局
力争
主动
推动实施国家大数据战略，加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，保障数据安全，加快建设数字中国，更好的服务我国经济社会发展和人民生活改善。
大数据技术引领实体经济和数字经济融合发展
大数据技术夯实社会保障与民生服务纽带
大数据互联网重塑新时期的生产力与生产关系
大数据技术助推城市治理与政务审批模式升级
习近平在中共中央政治局第二次集体学习会上讲话
1.3现势需求：大数据、大平台、深应用、微服务
1.各类系统边界越来越模糊
2.系统能力需求越来越深化
3.外部管理要求越来越复杂
信息共享
信息公开
协同办公
智慧城市…
国家
部省
城市
建设项目审批
空间规划
土地出让
自然资源调查
数据更新
不动产登记
多年信息化实践
信息社会发展
业务人员信息化
素质提升
1.4典型城市发展思路——武汉
建设特点：经过多年的积累，数据不断丰富、系统不断升级、应用不断扩展，国土规划数据逐步形成了智慧国土规划云服务和国土规划资源中心。
发展趋势：为智慧城市、时空信息云平台等智慧化工程建设提供及时有效的信息服务。
武汉国土资源和规划局：以数据为基础，丰富自身建设，成为智慧武汉建设的中流砥柱
1.5典型城市发展思路——浙江
浙江：省市县三级，以数据共享与开放，推动“互联网+”政务服务，实现“最多跑一次”
发展趋势：实现“数据多跑路、群众少跑腿”，助推行政体制、机制改革。
建设特点：以政务服务“四”面向部门“共享清单”和面向公众“开放清单”，实现数据共享与开放。
遥感测绘类
矿产资源类
地质环境类
土地利用类
地下管线类
城市三维类
测绘管理类
土地管理类
矿产管理类
规划管理类
地环管理类
不动产管理类
专项规划类
多规合一类
矿产规划类
土地规划类
地环规划类
城乡规划类
项目类
经济类
物/互联网类
人口类
手机信令类
法人类
矿山环境现状
数字线划图
土地利用现状
电子地图
地名地址
矿产资源勘察
城市设计
三旧改造规划
多规控制线
差异图斑比对
差异图斑协调
区域规划
城市设计
乡镇规划
土地整治规划
基本农田规划
水利规划
公共服务设施规划
交通规划
地下空间规划
资源开利用与规划
矿山治理规划
地质环境保护规划
地质灾害防治规划
用地管理
编制管理
工程管理
批后管理
不动产单元
不动产权力
不动产权利人
不动产登记
建设用地预审
建设用地报批
土地征收
土地储备
土地交易
土地评估
土地供应
批后监管
土地开发整理复垦
资源储量登记
矿业权登记
矿产执法监测
勘查开采信息
经济普查
划拨用地范围
人口普查数据
法人数据
手机信令
市政缴费
公交刷卡
经济发展数据
工业用地范围
互联网数据
物联网数据
基本农田
地质灾害登记
地质遗迹保护
测绘项目管理
1.6大数据中心——按需组装、集中治理、高效应用
建设方案
2.1现状不足
根据新时期的新要求和新趋势，并结合目前“一”数据中心的建设现状，总结大数据中心建设诉求如下：
2.2工作目标
统一数据管理
实现数据资源的统一管理，做到同数同源、权威发布；
支撑应用服务
建立国土资源数据全生命周期的关联验证，支撑跨业务、跨层级的业务协同、监测监管；
提升决策能力
建立“用数据说话、用数据决策”的服务手段，提升决策能力。
所要即所得：全面汇集整理多源异构数据
1
所想即所有：灵活抽取构建应用主题数据
2
所动即所留：动态沉淀记录数据变化过程
3
2.3总体架构
2.4建设思路
“汇数据”制定统一完善的“国土空间大数据体系”
“确关系”形成贯穿全业务数据的“关系模型”
“掘价值”建立实现挖掘分析的”云管理服务平台”
“促应用”推进模式创新的“智慧应用框架”
“抓保障”创建保障运行的“规范机制”
2.5汇数据：由多头存储、分散管理向统一管理、注重服务转变
多头存储、分散管理
统一管理、集中服务
数据更丰富、服务更专业、共享更广泛
2.6汇数据：统一标准、一数一源、数据融合
2.7汇数据：构建统一的数据资源目录体系
2.8汇数据：提供多源数据实时融合能力
互联网数据接入/物联网数据接入/数据实时融合/
海量数据汇交稳定/并发任务调度
2.9汇数据：提供多维一体时空数据管理能力
实时视频存储与管理
实时
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