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美欧对俄经济制裁对我国和全球经济及供应链影响分
析与对策建议
一、研究背景
俄乌战争爆发后，美欧及盟国对俄实施经济制裁。2022年2月
24日，俄罗斯总统普京决定在顿巴斯地区进行特别军事行动，当
日俄军已登陆乌克兰敖德萨；乌克兰政府宣布关闭全国领空境，进
入战时状态，俄乌战争爆发。在俄乌战争爆发之前，美国、欧盟、
英国和日本在2月22日宣布对俄罗斯实施经济制裁，并宣称如果俄
进一步入侵乌克兰将对其追加制裁。3月2日联合国大会召开第11
次紧急特别会议，对俄罗斯“对乌克兰的侵略”决议草案进行投票。该
决议草案要求俄罗斯立即停止对乌克兰动武并将其所有军事力
量从乌克兰领土撤出。有141个国家投出了赞成票，仅5个国家投
了反对票，决议以压倒性优势获得通过。随即，欧美及其盟国升级
对俄罗斯的经济制裁。
美欧及其盟国主要从贸易和金融等两个层面打击俄罗斯经
济，并将升级制裁措施。目前的制裁措施集中在四个方面：第一，
禁止进口俄罗斯出口高度依赖的石油、天然气和煤炭等资源性产品；
第二，限制出口炼油设备、半导体和先进软件、飞机及相关设备等
俄生产高度依赖的进口产品及高端元器件；第三，将7家俄罗斯
银行排除在环球银行金融电信协会(SWIFT)支付系统之外，限制其
外贸结算；第四，冻结俄罗斯海外资产，限制其海外融资渠道与
自救能力。美国全面封锁俄罗斯联邦中央银行、国家财富基金，冻
结在美资产，限制美国个人与企业购买俄罗斯联邦中央银行、国
家财富基金和财政部所发行的债券，切断俄政府筹资渠道。3月22
日美国国家安全事务助理沙利文表示，在美国总统拜访问布鲁塞尔
期间，与欧洲国家领导人商讨并实施对俄罗斯升级的新制裁。
与欧美逐步升级对俄经济制裁相反，我国倡导和平解决俄乌冲
突，欧美对我敌视程度逐步提高。在3月2日联合国大会召开的第11
次针对俄罗斯对乌克兰的侵略决议草案投票上，我国投了弃权票。
我国是俄罗斯最大的出口和进口国，经贸联系极为紧密。由于我国
不参与对俄制裁，同时与俄经贸联系极为紧密，直接影响到欧美对
俄经济制裁效果，使得欧美逐步敌视我国。那么欧美对俄罗斯的经
济制裁对我国和全球经济，以及我国在全球价值链(GVCs)中的地位
会产生怎样的影响？我国需要如何更好地把握机遇并防范潜在风
险？本报告利用贸易统计、GVCs分析和全球一般均衡模型等综合
方法，分析欧美对俄制裁对我国和全球经济影响，为我国相关政策
决策提供科学理论支撑。
表1：俄罗斯在2020年对不同国家的出口份额与进口份额
国家出口份额进口份额
东亚24.1%31.6%
中国16.0%24.9%
韩国4.1%3.3%
日本3.1%3.2%
欧盟27国31.5%33.6%
荷兰8.0%1.7%
德国4.5%10.2%
波兰2.9%2.2%
其它欧洲国家22.4%13.6%
英国7.6%
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