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2024年破解基层治理“小马拉大车”突出问题专题推进会上的发言范文
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好！今天，我们在这里召开2024年破解基层治理“小马拉大车”突出问题专题推进会，旨在深入分析基层治理中的难题，探讨解决方案，为推动我国基层治理体系和治理能力现代化贡献力量。下面，我谨就破解基层治理“小马拉大车”突出问题谈谈自己的看法。
一、问题的提出
近年来，我国基层治理取得了显著成效，但仍然存在一些突出问题，其中“小马拉大车”现象尤为明显。所谓“小马拉大车”，是指基层治理力量不足、资源配备不均衡，导致治理任务难以有效完成。这种现象在很大程度上制约了基层治理效能的提升，影响了人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二、问题的表现
1.基层治理力量不足。在一些地区，特别是农村地区，基层干部队伍存在人员短缺、年龄结构不合理、专业知识不足等问题，难以应对日益繁重的治理任务。
2.资源配备不均衡。基层治理资源主要集中在城市，农村地区资源匮乏，导致治理能力差距较大。
3.治理体系不完善。基层治理体系尚不健全，部门之间职责划分不明确，缺乏有效的协调和配合。
4.治理能力不足。基层治理能力不足，难以应对复杂多变的社会矛盾和问题。
三、破解问题的对策
1.加强基层干部队伍建设
（1）充实基层干部队伍。适当增加基层干部编制，吸纳优秀人才充实基层干部队伍。
（2）优化年龄结构。注重选拔年轻干部，提高基层干部队伍的活力。
（3）提高专业素养。加强基层干部培训，提高其业务能力和专业素养。
2.调整资源配置，实现均衡发展
（1）加大财政投入。加大对农村地区的财政投入，保障基层治理资金需求。
（2）优化资源配置。调整城乡资源分配，实现资源均衡发展。
3.完善基层治理体系
（1）明确部门职责。明确各部门在基层治理中的职责，形成合力。
（2）加强部门协调。建立健全部门协调机制，提高基层治理效能。
4.提升基层治理能力
（1）加强法治建设。推进基层治理法治化，提高基层干部法治素养。
（2）创新治理手段。运用现代科技手段，提高基层治理效率。
（3）加强社会治理。发挥社会组织、志愿者等积极作用，形成共建共治共享的社会治理格局。
四、具体措施及建议
1.制定实施方案。根据各地实际情况，制定具体的破解“小马拉大车”问题的实施方案，明确目标、任务、措施和时间节点。
2.加强组织领导。成立由政府主要领导挂帅的领导小组，统筹协调各方力量，推动工作落实。
3.建立激励机制。对在基层治理工作中取得显著成绩的干部给予表彰和奖励，激发基层干部的积极性。
4.加强宣传引导。广泛宣传基层治理的重要性，提高全社会对基层治理的认识和支持。
5.定期评估效果。对破解“小马拉大车”问题的工作进行定期评估，及时总结经验，调整措施。
以下为发言范文内容（3000字以上）：
尊敬的各位领导、各位同事：
今天，我们在这里召开2024年破解基层治理“小马拉大车”突出问题专题推进会，这是一次非常重要的会议。基层治理是国家治理体系的重要组成部分，关系国家治理现代化水平，关系人民群众的获得感、幸福感和安全感。近年来，我国基层治理取得了显著成效，但仍然存在一些突出问题，其中“小马拉大车”现象尤为明显。下面，我就这个问题谈谈自己的看法。
一、问题的提出
“小马拉大车”现象是指基层治理力量不足、资源配备不均衡，导致治理任务难以有效完成。这种现象在很大程度上制约了基层治理效能的提升，影响了人民群众的获得感、幸福感和安全感。具体表现在以下几个方面：
1.基层治理力量不足。在一些地区，特别是农村地区，基层干部队伍存在人员短缺、年龄结构不合理、专业知识不足等问题，难以应对日益繁重的治理任务。
2.资源配备不均衡。基层治理资源主要集中在城市，农村地区资源匮乏，导致治理能力差距较大。
3.治理体系不完善。基层治理体系尚不健全，部门之间职责划分不明确，缺乏有效的协调和配合。
4.治理能力不足。基层治理能力不足，难以应对复杂多变的社会矛盾和问题。
二、问题的表现
1.人员短缺。在一些农村地区，基层干部队伍人员短缺，一人多岗现象普遍，难以满足治理需求。
2.年龄结构不合理。基层干部队伍年龄结构失衡，年轻干部比例偏低，影响基层治理活力。
3.专业知识不足。基层干部队伍中，专业人才比例偏低，难以应对专业化、技术化的治理任务。
4.资源配备不均衡。城市基层治理资源丰富，农村地区资源匮乏，导致治理能力差距较大。
5.治理体系不完善。基层治理体系尚不健全，部门之间职责划分不明确，缺乏有效的协调和配合。
6.治理能力不足。基层治理能力不足，难以应对复杂多变的社会矛盾和问题。
三、破解问题的对策
1.加强基层干部队伍建设
（1）充实基层干部队伍。适当增加基层干部编制，吸纳优秀人才充实基层干部队伍。
（2）
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