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研究报告

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2025年农村厕所改造情况调研报告

一、调研背景与目的

1.1调研背景

随着我国经济社会的发展和农村改革的深入，农村人居环境改善成为一项重要民生工程。近年来，国家高度重视农村厕所改造工作，将其作为改善农村人居环境、提高农民生活质量的重要举措。农村厕所改造不仅关系到农民群众的日常生活，更关系到农村生态环境保护和乡村振兴战略的实施。

近年来，我国农村厕所改造取得了显著成效。据统计，截至2020年底，全国农村卫生厕所普及率已达到70%以上，较2015年提高了20个百分点。其中，东部地区农村卫生厕所普及率已达到80%以上，中西部地区农村卫生厕所普及率也在不断提高。例如，在浙江省，通过实施农村厕所革命，该省农村卫生厕所普及率已达到90%以上，农民群众的卫生习惯和生活质量得到了显著改善。

然而，我国农村厕所改造工作仍面临诸多挑战。一方面，部分地区农村厕所改造工作进展缓慢，部分农民群众对厕所改造的认识不足，缺乏主动性；另一方面，农村厕所改造技术标准不统一，部分地区存在改造后的厕所使用不便、卫生条件不达标等问题。此外，农村厕所改造的资金投入不足，也成为制约农村厕所改造工作推进的重要因素。以四川省为例，虽然该省在农村厕所改造方面投入了大量资金，但仍有部分农村地区因资金不足而未能完成改造任务。

1.2调研目的

(1)本调研旨在全面了解我国农村厕所改造的现状，分析存在的问题和挑战，为政府制定相关政策提供数据支持和决策依据。

(2)通过调研，深入了解农村厕所改造政策的实施效果，评估其在改善农村人居环境、提高农民生活质量方面的贡献。

(3)探讨农村厕所改造工作中的成功经验和不足，为其他地区提供借鉴，推动全国农村厕所改造工作向纵深发展。

1.3调研意义

(1)调研农村厕所改造的意义在于，有助于提高我国农村卫生环境，降低疾病传播风险。根据世界卫生组织数据，改善卫生条件可以减少腹泻疾病的发生，每年可避免约200万人死亡。例如，浙江省在农村厕所改造后，腹泻疾病的发生率降低了30%，有效保障了农民健康。

(2)通过调研，可以推动农村经济发展和农民增收。农村厕所改造后，改善了农村人居环境，吸引了更多游客和投资，促进了乡村旅游和农业产业升级。据统计，农村厕所改造后，乡村旅游收入平均增长了20%，带动了相关产业的发展，为农民创造了更多就业机会。

(3)调研农村厕所改造对于实施乡村振兴战略具有重要意义。厕所改造是乡村振兴的重要组成部分，它不仅提升了农民生活质量，还促进了农村社会文明进步。以河南省为例，该省在农村厕所改造过程中，注重发挥农民主体作用，引导农民参与改造和管理，有效提升了农民的幸福感和获得感。

二、农村厕所改造政策概述

2.1国家政策解读

(1)国家对农村厕所改造工作高度重视，出台了一系列政策文件，明确了农村厕所改造的目标、任务和保障措施。2017年，国务院发布了《关于实施乡村振兴战略的意见》，明确提出要推进农村厕所革命，改善农村人居环境。同年，住建部等九部门联合印发了《农村厕所革命实施方案》，明确了农村厕所改造的总体目标：到2020年，全国农村卫生厕所普及率要达到85%以上。

(2)在政策实施过程中，国家不断加大资金投入，支持农村厕所改造。2018年至2020年，中央财政累计投入农村厕所改造资金超过200亿元，有力地推动了农村厕所改造工作的开展。例如，在四川省，中央财政资金的投入使得该省农村厕所改造覆盖率从2017年的50%提升至2020年的80%。此外，国家还鼓励地方政府和社会资本参与农村厕所改造，形成了多元化的资金投入机制。

(3)国家政策还强调技术创新和标准规范，确保农村厕所改造质量。2019年，住建部发布了《农村厕所卫生标准》，对农村厕所的设计、建设、使用和维护提出了具体要求。同时，国家大力推广节水、环保、卫生的厕所改造技术，如水冲式厕所、三格式化粪池等。以江苏省为例，该省在农村厕所改造中，推广使用的水冲式厕所，有效解决了农村厕所的卫生问题，提高了农民的生活质量。

2.2地方政府实施方案

(1)地方政府在推进农村厕所改造工作中，结合本地实际情况，制定了具体的实施方案。以浙江省为例，该省制定了《浙江省农村厕所革命实施方案》，明确了农村厕所改造的目标、任务和实施步骤。方案提出，到2022年，浙江省农村卫生厕所普及率要达到95%以上，农村厕所改造工作将覆盖所有行政村。

(2)在实施方案中，地方政府注重因地制宜，采取多种改造模式。如针对不同地区的地理环境、气候条件、经济水平等因素，设计了不同的厕所改造方案。例如，在水资源匮乏的地区，推广使用节水型厕所；在山区，则采用旱厕改造和粪便无害化处理相结合的方式。此外，地方政府还鼓励农民参与厕所改造，通过政府补贴、社会捐助等方式，减轻农民负担。