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吴起采油厂薛岔油区地面工程项目竣工结算审计管理控制：难点、对策与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

石油作为重要的战略资源，在国家经济发展中占据着举足轻重的地位。吴起采油厂作为石油开采领域的关键企业，其薛岔油区地面工程项目对于原油的高效开采与输送起着关键作用。该项目涉及新建薛五增压站一座，井场新建降回压撬7套，采油管线42.74Km，集油干线8.4Km，集输井场45座，纳入油井218口及其他附属设施等，建设规模庞大且复杂。

工程项目竣工结算审计管理控制是保障项目顺利收官、资金合理使用的核心环节。在薛岔油区地面工程项目中，有效的竣工结算审计管理控制能够精确核算项目成本，防止资金浪费与不合理支出。比如，通过严格审核工程计量与费用支付，可避免施工单位利用高套定额、高取费、重复计量等手段抬高造价，从而保障建设单位的经济利益。

从资源合理利用角度来看，精准的竣工结算审计管理控制有助于优化资源配置。在项目建设过程中，涉及大量的人力、物力和财力资源，若结算环节出现漏洞，可能导致资源分配不合理，造成部分资源闲置或过度使用。而通过科学的审计管理控制，能够确保资源投入与项目实际需求相匹配，提高资源的利用效率，促进油田的可持续发展。

此外，竣工结算审计管理控制还能提升项目管理水平。审计过程中对合同履行、工程变更、现场签证等方面的审查，能够发现项目管理中存在的问题与薄弱环节，为企业改进管理流程、完善管理制度提供依据，进而提升整体项目管理能力，增强企业在市场中的竞争力。同时，规范的竣工结算审计管理控制有助于维护市场秩序，促进石油工程建设行业的健康发展，保障国家能源战略的顺利实施。

1.2国内外研究现状

在国外，石油工程项目竣工结算审计管理控制研究起步较早，已形成相对成熟的理论体系与实践模式。在理论研究方面，以美国为代表的西方发达国家，基于完善的市场经济体制和成熟的审计理论，强调风险导向审计在石油工程项目竣工结算中的应用。通过对项目全生命周期的风险识别与评估，确定审计重点，合理分配审计资源，提高审计效率与效果。例如，美国石油协会（API）制定了一系列针对石油工程项目的审计准则和规范，为行业内企业提供了标准化的操作指南，涵盖了从项目预算编制、执行到竣工结算的各个环节审计要点。

在实践中，国外大型石油公司如埃克森美孚、壳牌等，普遍采用先进的信息技术手段辅助审计工作。利用大数据分析技术对海量的工程数据进行挖掘与分析，快速准确地发现异常数据和潜在风险点。通过建立集成化的项目管理信息系统，实现工程进度、成本、质量等信息的实时共享与监控，审计人员可随时获取所需数据进行审计分析，大大提高了竣工结算审计的及时性和准确性。

而国内对于石油工程项目竣工结算审计管理控制的研究，随着石油工业的快速发展和投资审计的日益重视，也取得了丰硕成果。在理论研究上，结合国内石油行业特点和实际情况，对竣工结算审计的内容、方法、流程等进行了深入探讨。学者们强调全过程跟踪审计的重要性，认为应将审计工作贯穿于石油工程项目的前期决策、设计、招投标、施工及竣工结算等各个阶段，及时发现和纠正问题，有效控制工程造价。

在实践层面，国内各大石油企业积极探索适合自身的竣工结算审计管理模式。例如，中国石油、中国石化等企业，建立了内部审计与外部审计相结合的审计体系，充分发挥内部审计熟悉企业业务流程、外部审计专业性强的优势，确保竣工结算审计的公正性和权威性。同时，加强对审计人员的培训与考核，提高其业务水平和综合素质，以适应日益复杂的石油工程项目审计需求。

对比国内外研究成果，共性之处在于都重视审计在控制工程造价、保障项目质量方面的作用，且都在不断探索利用新技术提升审计效率与效果。差异主要体现在研究背景和侧重点上，国外研究基于成熟市场经济环境，更侧重于风险导向和技术应用；国内研究则紧密结合本国石油行业体制特点和发展阶段，注重全过程跟踪审计和审计体系建设，以满足国内石油工程项目管理的实际需求。

1.3研究内容与方法

本文围绕吴起采油厂薛岔油区地面工程项目竣工结算审计管理控制展开深入研究，具体内容涵盖以下几个关键方面：其一，对国内工程项目竣工结算与审计管理的相关理论进行全面概述，包括竣工结算的审核内容、结算方式、编制依据及注意事项，以及工程项目竣工结算审计的目的、依据、形式、重点和方法等。详细梳理建筑工程、安装工程、装修工程竣工结算审计的具体方法，为后续对薛岔油区地面工程项目的审计分析奠定坚实的理论基础。

其二，深入剖析吴起采油厂薛岔油区地面工程竣工结算审计的实际情况。介绍项目工程的基本概况，明确招标文件、工程合同、结算编制说明以及审计合同中约定的内容，阐述竣工结算审计的主要内容、步骤和形式。同时，着重分析该项目竣工结算审计管理控制过程中存在的问题，包括审计管理方面存在的漏洞以及审计质量控制