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特种设备应急预案管理制度

一、总则

为了有效应对特种设备可能发生的事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民生命财产安全和社会稳定，依据国家有关法律法规和标准规范，结合本单位特种设备使用管理实际情况，制定本特种设备应急预案管理制度。

本制度适用于本单位内所有特种设备的应急管理工作，包括但不限于锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等。

特种设备应急管理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“统一领导、分级负责、快速反应、科学处置”的原则，建立健全应急管理体系，提高应对特种设备事故的能力。

二、应急组织机构及职责

1.应急指挥中心

成立以单位主要负责人为组长，各相关部门负责人为成员的特种设备应急指挥中心。应急指挥中心是特种设备应急管理的最高决策机构，负责全面领导和指挥特种设备事故的应急处置工作。

主要职责包括：

-审定特种设备应急预案和应急演练计划。

-决定启动和终止特种设备应急响应。

-协调各部门和外部救援力量开展应急救援行动。

-负责向上级主管部门和政府相关部门报告事故情况。

-组织事故调查和处理工作。

2.应急救援工作组

根据应急处置工作的需要，设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、技术支持组等应急救援工作组。各工作组在应急指挥中心的统一领导下开展工作，具体职责如下：

-抢险救援组：由设备维护、维修人员等组成，负责事故现场的抢险救援工作，如设备的抢修、人员的营救等。

-医疗救护组：由具备医疗急救知识和技能的人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。

-后勤保障组：负责应急物资的供应、调配和运输，以及应急救援人员的生活保障等工作。

-治安保卫组：由安保人员组成，负责事故现场的警戒、保卫和交通管制，维护现场秩序。

-技术支持组：由特种设备技术专家组成，负责为应急处置工作提供技术支持和决策建议。

三、应急预案的制定与修订

1.应急预案的制定

由安全管理部门牵头，组织相关部门和人员，依据国家有关法律法规、标准规范和本单位特种设备的实际情况，制定特种设备应急预案。应急预案应包括以下内容：

-总则：包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等。

-应急组织机构及职责：明确应急指挥中心和各应急救援工作组的组成及职责。

-应急响应：规定事故的分级标准、应急响应程序和响应级别等。

-应急处置措施：针对不同类型的特种设备事故，制定相应的应急处置措施。

-应急物资与装备保障：列出应急物资和装备的清单，明确其储备地点和管理要求。

-后期处置：包括事故的善后处理、事故调查和总结评估等内容。

-附件：如应急救援人员联系电话、应急物资和装备清单等。

2.应急预案的评审与发布

应急预案编制完成后，应组织相关部门和专家进行评审。评审内容主要包括应急预案的科学性、实用性、可操作性等。经评审通过的应急预案，报单位主要负责人批准后发布实施。

3.应急预案的修订

应急预案应根据国家有关法律法规、标准规范的变化，以及本单位特种设备的更新改造、管理体制的调整等情况，及时进行修订。修订后的应急预案应重新进行评审和发布。

四、应急物资与装备管理

1.应急物资与装备的配备

根据特种设备的特点和应急处置工作的需要，配备必要的应急物资和装备，如消防器材、急救药品、防护用品、起重设备等。应急物资和装备的配备应满足以下要求：

-数量充足，能够满足应急处置工作的需要。

-质量可靠，符合国家有关标准和规定。

-性能良好，定期进行维护保养和检测，确保其处于完好状态。

2.应急物资与装备的储备与管理

设立专门的应急物资储备仓库，对应急物资和装备进行分类存放、标识清晰，并建立台账进行管理。定期对应急物资和装备进行检查和盘点，及时补充和更新损坏、过期的物资和装备。

3.应急物资与装备的调用

在应急处置过程中，根据应急指挥中心的指令，及时调用应急物资和装备。应急物资和装备的调用应遵循“先近后远、先急后缓”的原则，确保物资和装备能够快速、准确地到达事故现场。

五、应急培训与演练

1.应急培训

制定应急培训计划，定期组织特种设备作业人员和相关管理人员进行应急培训。培训内容包括特种设备应急预案、应急处置技能、应急救援知识等。通过培训，提高人员的应急意识和应急处置能力。

应急培训应采取多种形式进行，如集中授课、现场演示、案例分析等。培训结束后，应对培训效果进行考核，确保培训质量。

2.应急演练

制定应急演练计划，定期组织开展特种设备应急演练。演练内容应包括事故的应急响应、抢险救援、医疗救护等环节。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急指挥中心和各应急救援工作组的协同作战能力。

应急演练分为桌面演练和实战演练两种形式。桌面演练主要是通过模拟事故场景，组织