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特种设备及压力容器事故专项应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对特种设备及压力容器事故，迅速、有序、科学地开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本专项应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《特种设备安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《特种设备事故报告和调查处理规定》等法律法规以及相关标准规范，结合本单位实际情况编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本单位特种设备及压力容器在设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测等过程中发生的各类事故的应急处置。特种设备包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等；压力容器是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一

把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分依靠各级领导、专家和广大职工的力量，做好事故应急救援工作。

2.统一领导，分级负责

在单位应急指挥中心的统一领导下，按照事故的等级和影响范围，实行分级管理、分级响应。各部门、各车间要在各自职责范围内做好事故应急处置工作。

3.快速反应，协同应对

建立健全应急快速反应机制，一旦发生事故，能够迅速启动应急预案，各部门、各单位要密切配合，协同作战，形成应对事故的合力。

4.科学救援，依法规范

采用先进的救援装备和技术，科学制定救援方案，提高应急救援的科学性和有效性。严格按照法律法规和相关标准规范开展应急救援工作，确保应急救援工作的合法性和规范性。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立特种设备及压力容器事故应急指挥中心，由单位主要负责人任总指挥，分管安全的负责人任副总指挥，成员包括安全管理部门、设备管理部门、生产部门、技术部门、后勤保障部门等相关部门负责人。

应急指挥中心的主要职责：

1.贯彻执行国家有关特种设备及压力容器事故应急救援的法律法规和政策；

2.组织制定、修订本单位；

3.负责统一指挥和协调特种设备及压力容器事故的应急救援工作；

4.决定启动和终止应急预案；

5.协调外部救援力量的支援；

6.组织事故调查和处理工作；

7.负责向政府有关部门报告事故情况。

（二）应急救援工作组

应急指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、技术专家组、事故调查组等应急救援工作组，各工作组在应急指挥中心的统一领导下开展工作。

1.抢险救援组

由设备管理部门和生产部门人员组成，组长由设备管理部门负责人担任。

主要职责：

（1）负责事故现场的抢险救援工作，采取有效措施控制事故扩大，抢救受伤人员和重要设备物资；

（2）对事故设备进行紧急处置，如关闭阀门、切断电源等；

（3）配合专业救援队伍进行抢险救援工作。

2.医疗救护组

由单位医务室人员和外部医疗机构专家组成，组长由医务室负责人担任。

主要职责：

（1）负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗；

（2）提供必要的医疗物资和设备；

（3）配合外部医疗机构做好伤员的救治工作。

3.后勤保障组

由后勤保障部门和财务部门人员组成，组长由后勤保障部门负责人担任。

主要职责：

（1）负责应急救援物资的供应和调配，包括抢险设备、防护用品、医疗药品等；

（2）提供应急救援所需的交通工具和通讯设备；

（3）保障应急救援工作的资金需求。

4.治安保卫组

由保卫部门人员组成，组长由保卫部门负责人担任。

主要职责：

（1）负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，防止无关人员进入；

（2）维护事故现场的秩序，确保应急救援工作的顺利进行；

（3）协助公安机关做好事故调查取证工作。

5.技术专家组

由技术部门和设备管理部门的技术人员组成，组长由技术部门负责人担任。

主要职责：

（1）对事故原因进行分析和判断，为应急救援工作提供技术支持和决策建议；

（2）制定抢险救援方案和事故处理措施；

（3）对事故设备的损坏情况进行评估，提出修复和整改建议。

6.事故调查组

由安全管理部门和相关部门人员组成，组长由安全管理部门负责人担任。

主要职责：

（1）负责对事故进行调查，查明事故原因、经过和损失情况；

（2）认定事故性质和责任，提出对事故责任单位和责任人的处理建议；

（3）总结事故教训，提出防范措施和改进建议；

（4）撰写事故调查报告。

三、预警与应急处置

（一）预警

1.预警分级

根据特种设备及压力容器事故的可能影响程度、危害范围和紧急程度，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

2.预警信息收集与分析

安全管理部门和设备管理部门要建立健全特种设备及压力容器安全监测体