特种设备(锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械)应急预案.docxVIP

特种设备(锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械)应急预案

特种设备应急预案

总则

编制目的

为有效应对特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械）可能发生的事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命和财产安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

适用范围

本预案适用于本地区行政区域内特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械）事故的预防和应急处置。

工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少特种设备事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各有关部门和单位的应急职责，分级负责特种设备事故的应急处置工作。

3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门、各单位之间的协调配合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

4.依靠科学，依法规范：采用先进的应急救援技术和装备，充分发挥专家的作用，提高应急救援的科学性和有效性。严格依法开展特种设备事故的应急处置工作，确保应急处置工作的合法性和规范性。

组织机构及职责

应急指挥中心

成立特种设备事故应急指挥中心，由当地政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括市场监管、应急管理、公安、消防、卫生健康、环保等有关部门和单位的负责人。应急指挥中心的主要职责是：

1.统一领导、指挥和协调特种设备事故的应急处置工作；

2.研究决定特种设备事故应急处置的重大决策和措施；

3.负责与上级应急指挥机构的联系和协调；

4.负责发布特种设备事故的有关信息。

各成员单位职责

1.市场监管部门：负责组织开展特种设备事故的调查处理工作，提供特种设备技术支持和专家咨询服务；负责特种设备的安全监察和检验检测工作，加强对特种设备使用单位的监督检查，督促其落实安全主体责任。

2.应急管理部门：负责协调安全生产应急救援资源，组织开展安全生产应急救援演练和培训工作；参与特种设备事故的应急救援和调查处理工作。

3.公安部门：负责维护事故现场的治安秩序和交通秩序，疏散事故现场周围的群众，依法对事故责任人采取强制措施；参与特种设备事故的应急救援和调查处理工作。

4.消防部门：负责组织开展火灾扑救和抢险救援工作，对事故现场进行灭火和救援，抢救受伤人员；参与特种设备事故的应急救援和调查处理工作。

5.卫生健康部门：负责组织开展医疗救治工作，调配医疗资源，对受伤人员进行及时有效的救治；参与特种设备事故的应急救援和调查处理工作。

6.环保部门：负责对事故现场的环境进行监测和评估，采取有效措施防止环境污染事故的发生；参与特种设备事故的应急救援和调查处理工作。

预防与预警

风险监测与评估

市场监管部门要建立健全特种设备安全风险监测体系，加强对特种设备的安全状况进行监测和分析，及时发现和消除安全隐患。定期组织开展特种设备安全风险评估工作，对可能发生的特种设备事故进行预测和预警。

预警发布与解除

根据特种设备安全风险监测和评估结果，当可能发生特种设备事故时，应急指挥中心要及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、预警区域、预警内容、应采取的措施等。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。当特种设备事故风险消除后，应急指挥中心要及时解除预警信息。

应急响应

事故分级

根据特种设备事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，将特种设备事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。

1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

响应分级

根据特种设备事故的等级，应急响应分为一级、二级、三级和四级四个等级。

1.一级响应：发生特别重大特种设备事故时，启动一级响应。由应急指挥中心组织协调各有关部门和单位开展应急处置工作，并及时向国家和省级应急指挥机构报告事故情况。

2.二级响应：发生重大特种设备事故时，启动二级响应。由应急指挥中心组织协调各有关部门和单位开展应急处置工作，并及时向省级应急指挥机构报告事故情况。

3.三级响应：发生较大特种设备事故时，启动三级响应。由应急指挥中心组织协调各有关部门和单位开展应急