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动火作业监理实施细则

一、工程概况

本工程涵盖多个区域的建设与改造工作，动火作业贯穿于多个施工阶段。动火作业区域包括建筑物内部装修区域、室外设备安装区域等。建筑物内部装修区域涉及电气线路改造、墙面装饰等动火操作；室外设备安装区域则有设备焊接、切割等动火作业。动火作业内容包括但不限于焊接、切割、打磨、烘烤等，这些作业可能产生明火、火花或炽热表面。由于动火作业存在火灾、爆炸等安全风险，因此在整个工程实施过程中，对动火作业进行严格的监理至关重要。

二、编制依据

1.《建设工程监理规范》GB/T50319-2013，该规范对建设工程监理的工作内容、方法和程序等进行了全面规定，为动火作业监理提供了一般性的工作准则。

2.《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2013，此规范确保在动火作业区域合理设置火灾报警系统，以便及时发现火灾隐患。

3.《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005，为动火作业现场配置合适的灭火器材提供了设计依据，保障在火灾初起阶段能够及时灭火。

4.《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011，该规范对施工现场动火作业的消防安全要求进行了详细规定，是本细则实施的重要依据。

5.本工程的设计文件和施工组织设计，明确了工程的具体要求和施工计划，其中涉及动火作业的部分是监理工作的重要参考。

三、动火作业分级及要求

（一）动火作业分级

根据作业区域的危险程度和动火作业的风险大小，将动火作业分为三级。

1.一级动火作业：在易燃易爆场所进行的动火作业，如储存易燃易爆化学品的仓库、油罐区、可燃气体和甲、乙类液体的泵房与机房等。这些区域一旦发生火灾或爆炸，将造成重大人员伤亡和财产损失。

2.二级动火作业：在具有一定危险因素的非易燃易爆场所进行的动火作业，如危险化学品生产车间周边、可燃材料堆垛附近等。这类区域的火灾风险相对一级动火作业稍低，但仍需谨慎对待。

3.三级动火作业：在无明显危险因素的场所进行的一般性动火作业，如办公区域内的小型焊接、切割等。

（二）各级动火作业要求

1.一级动火作业要求

施工单位应编制专项动火施工方案，方案中应详细说明动火作业的时间、地点、作业内容、安全措施等。动火作业前，必须办理一级动火作业许可证，经施工单位项目负责人、安全管理部门负责人、监理单位总监理工程师审批同意后方可实施。动火作业现场应配备足够的灭火器材和消防用水，设置明显的警示标志，并有专人监护。动火作业人员必须持有有效的特种作业操作证，且在作业前接受专门的安全培训。

2.二级动火作业要求

动火作业前办理二级动火作业许可证，由施工单位项目技术负责人、安全管理人员和监理工程师审批。现场应配备必要的灭火器材，作业人员应严格遵守动火操作规程。

3.三级动火作业要求

动火作业前办理三级动火作业许可证，由施工单位现场负责人审批。虽然风险较低，但仍需采取适当的防火措施，如清除动火区域附近的易燃物等。

四、监理工作流程

1.施工单位申请：施工单位在进行动火作业前，应根据动火作业级别填写相应的动火作业申请表，详细说明动火作业的时间、地点、作业内容、安全措施等信息，并附上必要的施工方案和应急预案。

2.监理审查：监理工程师收到施工单位的申请后，对申请表及相关资料进行严格审查。审查内容包括动火作业的必要性、安全措施的可行性、作业人员的资质等。对于一级动火作业，总监理工程师应组织相关人员进行现场勘查，确保安全措施到位。

3.现场检查：在动火作业实施前，监理人员对动火作业现场进行检查。检查内容包括动火作业许可证是否办理、安全措施是否落实、灭火器材是否配备齐全、作业人员是否持证上岗等。对于不符合要求的，责令施工单位立即整改，整改合格后方可进行动火作业。

4.动火作业过程监理：在动火作业过程中，监理人员应加强现场巡视，监督施工单位是否按照审批的方案和安全措施进行作业。如发现违规行为，应及时制止并要求施工单位整改。

5.动火作业结束验收：动火作业结束后，施工单位应清理现场，确认无残留火种。监理人员对作业现场进行检查，验收合格后方可允许施工单位撤离现场。

五、监理工作控制要点及目标值

（一）人员资质审查

1.动火作业人员必须持有有效的特种作业操作证，监理人员应检查证书的有效期和作业范围是否符合要求。

2.审查施工单位安全管理人员和监护人员的资质，确保其具备相应的安全管理和应急处理能力。

3.检查施工单位是否对动火作业人员和相关管理人员进行了安全培训，培训内容应包括动火作业的安全操作规程、火灾预防和应急处置等方面。

（二）动火作业审批制度执行

1.严格审查动火作业许可证的办理情况，确保动火作业按级别经相关人员审批。对于一级动火作业，必须有施工单位项目负责人、安全管理部门负责