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2024年第7期（总第488期）

·新质生产力专题·

新质生产力笔谈

陈彦斌，张永山，刘瑞，王艺明

编者按：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求

和重要着力点。为深入学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，《财经问题研究》编辑部组织策

划了“新质生产力”系列专题。本期特邀首都经济贸易大学陈彦斌教授、中国社会科学院张永山副研究员、中国

人民大学刘瑞教授、厦门大学王艺明教授等专家学者，分别围绕“新质生产力和宏观政策取向一致性”“高质量

发展阶段新质生产力的新特征、新格局”“新质生产力、全要素生产率和新质劳动者”“从马克思的创新发展理论

视角理解和把握新质生产力”等问题，研究阐释发展新质生产力的核心要义和实践要求。特刊发笔谈，以飨

读者。

关键词：新质生产力；宏观政策取向一致性；高质量发展；全要素生产率；新质劳动者；创新发展理论

中图分类号：F014.1文献标识码：A文章编号：1000-176X（2024）07-0003-16

新质生产力和宏观政策取向一致性协同发力

兼顾短期经济稳定与长期高质量发展

陈彦斌

（首都经济贸易大学经济学院，北京100070）

近几年，中国经济总体回升向好，复苏较快。2020—2023年中国GDP平均增速达到4.7%，

①

远高于美国（1.9%）、英国（0.4%）和日本（0.3%）等主要经济体的同期水平，但中国供给

和需求的动态平衡所处水平仍不够高。从供给端来看，在增长内生动力不足和经济结构失衡的影

［1］

响下，中国潜在增速下滑的趋势依然没能得到较好扭转。测算结果显示，中国潜在增速由

2010年的9.7%持续下滑至2023年的5.4%。不仅如此，潜在增速向下偏离最优经济结构下的潜

在增速合理水平，导致负向的潜在增速缺口持续存在。2010年以来中国潜在增速缺口持续为负，

2010—2023年潜在增速缺口均值为-0.7%。从需求端来看，中国总需求持续低迷，导致实际经

济增速低于潜在增速并形成产出缺口。2010—2023年中国产出缺口均值为-0.5%，明显低于

2000—2009年的平均水平（0.2%）。供给和需求均处于较低水平，表明中国在保持短期经济稳定

①如无特殊说明，本文数据均来源于国家统计局和宏观政策“三策合一”数据库。2020—2022年世界主要经济体数据来源于

世界银行，2023年数据分别来源于美国商务部、英国国家统计局和日本内阁府。

收稿日期：2024-06-06

基金项目：国家自然科学基金专项项目“中国特色宏观调控理论研究：规律总结、理论构建与实践应用”）

作者简介：陈彦斌（1976‒），男，湖南益阳人，教授，博士，博士生导师，主要从事宏观经济理论与政策研究。E‑mail：

cyb@cueb.edu.cn

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陈彦斌，等.新质生产力笔谈

和实现长期高质量发展方面均面临一定挑战，亟须创新完善宏观调控思路予以应对。在这一背景

下，习近平总书记提出了“新质生产力”这一重要概念，为中国经济实现长期高质量发展提供了

战略指引。2023年12月8日召开的中央政治局会议提出要“增强宏观政策取向一致性”的政策

思路，为中国实现短期经济稳定提供了重要保障。笔者认为，“新质生产力+宏观政策取向一致

性”政策组合能够充分用好两者的优势，为中国保持短期经济稳定和实现长期高质量发展提供可

行的政策思路，从而有效应对中国经济面临的一系列挑战。