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让失信者寸步难行,让守信者一路通畅。黑名单制度的效力真正发挥出来,需要充分的社会共治
逃骗税者黑名单、食品安全黑名单、电子商务黑名单、农资黑名单……“对违反市场竞争原则和侵害消费者权益的公司建立黑名单制度,让失信者寸步难行,让守信者一路通畅”，政府工作报告余音未了，各地、各行各业已掀起建立黑名单制度热潮。
这是“黑名单制度”初次被写入政府工作报告,也是简政放权改革开启以来，政府降低行政力量对市场直接干预，谋求市场监管创新、探索社会共治的一项重要举措。
简政放权，下放权力，激活市场,改革红利已经初显。但也有人紧张，政府权力下放，会不会引起监管失措?购置第三方服务,如何保证第三方的行事规范和服务质量？公司“法无禁止即可为”，会否导致市场乱象丛生？
正如有代表委员所言，简政放权并非简政放责,而是“既要把该放的权力放开放到位,又要把该管的事务管住管好”。3月1３曰，李克强总理在记者招待会上谈到简政放权时就表达，“放，并不是说政府就不管了，我们讲的是放管结合。要让政府有更多的精力来完善和创新宏观调控，特别是加强事中事后的监管。”
如何加强事中事后监管?引入社会、市场力量,建立黑名单制度就是项主动的探索。过去，我们总是将市场环境建设寄望于提高市场准入门槛,或者罚款、评优评奖一票否决,认为行政伎俩监控无所不能。实践证实，单一的行政处罚伎俩并不能对公司形成有效约束；我们也寄望于市场主体的道德自觉，认为“诚者,天之道；思诚者，人之道”,道德约束力量无穷，但道德有时也抵但是利益的诱惑,一旦公司能从非诚信中取得利益，所谓道德自觉就不堪一击。
黑名单制度集政府监管、社会监督于一体,推动政府各相关机构之间联动,调动社会各方力量,让失信公司“一处违法，处处受限”,社会共治,市场监管事半功倍。上海金山区从去年开始履行危险化学品行业公司生产安全黑名单制度,“黑名单”不仅网上公告,还抄报給政府机构、金融机构和上下游公司,被列入“黑名单”的公司土地批不到了,贷款贷不了了，原料不供应了,产品卖不掉了,倒逼这些公司投入资金整改,无力整改且产能落后的公司不得不退出市场。
社会共治压缩了失信者、失信公司的生存空间，这是黑名单制度的重要价值所在。最高人民法院院长周强10曰在向十二届全国人大二次会议作工作报告时说，去年人民法院建立失信被执行人名单制度，实施公开曝光；对7.2万名失信被执行人进行了信用惩戒，约２0%的失信被执行人主动履行了义务。“主动”背后，恐怕不是道德自觉,也不是行政命令所驱使，而是个人和公司因失信付出的信誉代价、商业代价太过沉重。
诚然,黑名单制度一样要明确政府权力边界，谁有权拟定黑名单,拟定黑名单的程序怎么样,其执行过程和成果的透明公开等等，都需要规范。与此同时，变化地方政绩考核,强化地方政府信用构建，也是制度得以顺利实施的前提。假如，
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