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第1篇
第一章总则
第一条为了规范房屋征收与补偿活动,维护公共利益,保障被征收房屋所有权人的合法权益,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规,结合本地区实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于本行政区域内因公共利益需要征收房屋的活动。
第三条房屋征收应当遵循公开、公平、公正的原则,确保被征收房屋所有权人的合法权益得到充分保障。
第四条房屋征收工作应当由市、县级人民政府负责组织实施,并设立房屋征收部门,负责具体管理工作。
第五条房屋征收部门应当建立健全房屋征收工作制度,明确征收程序、补偿标准、争议处理等内容。
第六条房屋征收工作应当接受社会监督,任何单位和个人有权对违反本制度的行为进行检举和控告。
第二章征收范围和条件
第七条房屋征收范围包括:
(一)因公共利益需要征收的房屋;
(二)因城市更新、旧城改造、道路拓宽、公共设施建设等需要征收的房屋;
(三)因国家重大项目建设需要征收的房屋。
第八条房屋征收应当符合以下条件:
(一)征收项目符合国家、省、市、县国民经济和社会发展规划,符合土地利用总体规划和城乡规划;
(二)征收项目符合公共利益的界定,确需征收房屋;
(三)征收项目已取得相关审批手续;
(四)征收项目已征求被征收房屋所有权人的意见,并取得多数人的同意。
第三章征收程序
第九条房屋征收程序分为以下阶段:
(一)项目公示;
(二)征求意见;
(三)补偿方案制定;
(四)征收决定;
(五)补偿安置;
(六)争议处理。
第十条项目公示:
(一)房屋征收部门应当在征收范围内公布征收项目的基本情况,包括征收范围、征收目的、征收补偿方案等;
(二)公示期限不少于30日。
第十一条征求意见:
(一)房屋征收部门应当征求被征收房屋所有权人的意见,听取其意见和建议;
(二)征求被征收房屋所有权人意见的方式可以采取座谈会、问卷调查、个别谈话等形式。
第十二条补偿方案制定:
(一)房屋征收部门应当根据征收项目的具体情况,制定征收补偿方案;
(二)征收补偿方案应当包括补偿方式、补偿标准、补偿金额、安置方式、安置地点等内容;
(三)征收补偿方案应当征求被征收房屋所有权人的意见,并予以公示。
第十三条征收决定:
(一)房屋征收部门应当根据征收补偿方案,作出征收决定;
(二)征收决定应当明确征收范围、征收期限、补偿安置方案等;
(三)征收决定应当予以公告。
第十四条补偿安置:
(一)被征收房屋所有权人可以选择货币补偿或者房屋产权调换;
(二)房屋产权调换的,应当提供同等面积、同等条件的房屋;
(三)被征收房屋所有权人选择货币补偿的,应当根据房屋价值、区位、用途等因素,确定补偿金额;
(四)被征收房屋所有权人选择房屋产权调换的,应当根据房屋价值、区位、用途等因素,确定调换房屋的面积和补偿金额。
第十五条争议处理:
(一)被征收房屋所有权人对征收决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼;
(二)被征收房屋所有权人对征收补偿方案不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼;
(三)被征收房屋所有权人对征收补偿金额不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四章补偿标准
第十六条房屋征收补偿标准应当遵循以下原则:
(一)补偿金额应当与被征收房屋价值相当;
(二)补偿方式应当多样化,满足被征收房屋所有权人的不同需求;
(三)补偿安置应当符合被征收房屋所有权人的实际需要。
第十七条被征收房屋价值评估:
(一)被征收房屋价值评估应当由具有相应资质的评估机构进行;
(二)评估机构应当根据被征收房屋的区位、用途、建筑面积、建筑结构、新旧程度等因素,确定被征收房屋的价值;
(三)评估机构应当出具评估报告,作为征收补偿的依据。
第十八条补偿金额计算:
(一)补偿金额应当包括被征收房屋价值、搬迁费用、临时安置费用、停产停业损失补偿等;
(二)补偿金额计算应当根据被征收房屋价值、搬迁费用、临时安置费用、停产停业损失补偿等因素,按照规定的标准进行。
第五章法律责任
第十九条违反本制度,有下列行为之一的,由有关部门依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未按照规定进行房屋征收的;
(二)未按照规定制定征收补偿方案的;
(三)未按照规定进行补偿安置的;
(四)未按照规定进行争议处理的;
(五)其他违反本制度的行为。
第二十条房屋征收部门及其工作人员在征收工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章附则
第二十一条本制度自发布之日起施行。
第二十二条本制度未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。
第二十三条本制度由市、县级人民政府负责解释。
第二十四条本制度自发布之日起,原有关房屋征收管理的规定与本制度不一致的,
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