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计划生育技术指导及管理方法

一．计划生育技术指导的内容

1．生殖健康教育根据不同对象、场合，采用不同方式时间、方法，传播有关生育调节期的生殖健康知识，提高育龄妇女健康生殖的认识，改变不科学的生育观、不符合卫生保健的态度与行为，提高自我保健能力。

2．计划生育咨询、指导与服务通过个别咨询与指导的方法，了解个体避孕节育的要求与问题，使其解除顾虑，自学自愿选择恰当的节育方法，指导其正确使用，并做好随访与反馈工作。进行以社区群体为对象的生育调节保健服务，对群体中推广的各种节育方法进行效果调查，分析比较不同方法的可接受性、有效性、安全性及不良反应，为当地落实计划生育技术服务工作提供依据。

3．计划生育技术服务和术后随访根据具体情况，帮助育龄妇女实现科学节育方法，如宫内节育器的放或取、绝育术的施行、避孕药的使用指导，工具阻断避孕法、自然避孕法、人工流产术等的技术服务。对“高危”人群，如哺乳期妇女剖宫产后妇女、多次人工流产史者、子宫手术史者、严重全身性疾病者等，及时提供节育方法的重点服务，避免意外妊娠造成不良后果。对采取节育措施的妇女进行随访，以观察节育效果和不良反应等，把住质量管理关。

4．防治和鉴定计划生育手术并发症依据卫生部颁发的《男女节育手术并发症诊断标准》，对术时、近期及远期并发症进行定。预防计划生育手术并发症，首先要提高计划生育手术者的思想和业务素质，加强工作责任心，严格执行手术常规，保证手术质量。其次要做好受术者的健康教育，使受术者术中能与医务人员密切配合，

术后遵守医嘱，自学保健。并发症治疗原则与临床处理此类病症相同。

5．病残儿童医学鉴定依据《独生子女病残儿医学鉴定管理办法》，对病残儿进行医学鉴定。

6．计划生育技术培训运用各种形式，分级培训，一级带一级。

培训内容可根据开展业务的需要确定，如质量上存在的问题，新技术、新药具、新器械的引进等。形式上可以以会代训、专题业务讲座、手术观摩、病例讨论、新技术推广等。

二、计划生育技术指导工作管理方法

依据我国人口政策和国务院确定的部门职能分工，国家计划生育委员会制订“计划生育技术服务工作管理办法”，对计划生育部门及各有关部门和单位开展的计划生育技术服务工作衽管理和监督。其中规定：

1.计划生育技术服务工作必须坚持为控制人口数量、提高人口素质服务，为广大育龄群众服务的宗旨，推行综合避孕措施。

2.国务院计划生育行政部门负责计划生育技术服务工作的综合管理，会同有关部门制定计划生育技术服务政策的规章。会同有关部门对避孕药具和节育技术的推广、使用进行管理和监督。县级以上各级计划生育行政部门负责所辖区内的计划生育服务工作的综合管理。

3.计划生育技术服务衽专项审批制度。开展计划生育技术服务的单位须向县级以上计划生育行政部门或卫生行政部门就服务项目和术种提出书面申请，经审者，考核合格者发给《计划生育技术服务许可证》，从事计划生育技术服务工作人员必须经过本专业培训，

具有相应的专业理论知识的操作技能，由计划生育行政部门或卫生行政部门核发培训合格证；对施术人员经申请，由县级或县以上计划生育行政部门或卫生行政部门考核合格，发给《计划生育手术施术合格证》后，实行持证上岗制度，建立健全各项管理制度，接受计划生育行政部门的指导、检查和监督。

5．各级计划生育行政部门设立计划生育技术服务专家组或专家委员会，协助进行工作。

6．计划生育行政部门建立计划生育技术服务统计和重大事故及死亡审评报告制度。

7．推广应用计划生育新技术、新产品须严格执行国家计划生育委员会制定的《计划生育新技术推广应用管理办法》，实行专项审批制度。

8．凡用于计划生育的药品及器具，必须符合国家有关法律、法规和规章等要求，并办理相应的审批手续。

9．县级及县级以上计划生育行政部门行使计划生育服务工作的管理监督权。各有关部门按规定对本部门的计划生育技术服务工作实行指导和监督。对违反规定的机构和个人，根据情；兄建议各有关主管部门给予行政和经济处罚，构成犯罪的由司法机构追究刑事责任。

三、计划生育技术质量的评价指标及管理

（一）计划生育技术质量评价

计划生育技术质量直接影响到受术者健康和计划生育国策的落实。

计划生育技术的质量有具体技术规定和标准。

计划生育技术质量的效果评价指标有：妊娠率（即失败率）、有效率、因症（不良反应）停用率、非因症停用率（即因个人或社会因素停用该法）、总停用率、续用率等。计划生育手术质量评价指标有：手术并发症发生率、死亡率、诊断符合率等。以上各种指标常用的计算方法包括百分率计算法、周期计算法、生命表计算法等。

数据的收集、整理、分析必须符合统计学原则，各指标均有一定的质量控制范围。

计划生育技术与生育调节期保健是一个完整医学服务体系，包括计划生育技术与卫生、营养、心理、护理、生活等方