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美国制造业回流政策：实施效果与制约因素

宫小飞袁征

〔提要〕自2008年国际金融危机以来，美国政府逐渐意识到制造业的重要性，通过推行产业立法、收紧“买美国货”条款、优化创新生态、实施保护主义政策等措施推动制造业回流。美国制造业回流政策旨在解决制造业空心化等经济问题，创造就业以缓解国内政治和社会分裂，提升美国经济竞争力以应对大国竞争，增强供应链韧性维护国家安全。相关政策取得了初步成效，加速了制造业回流进程，改善了美国国内就业状况，增加了美国供应链韧性。但受民主、共和两党在回流路径上的分歧、劳动力短缺、本土生产成本高以及产业配套不完善等因素制约，美国制造业回流政策未