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有关保护资源建议书（32篇）

有关保护资源建议书（精选32篇）

有关保护资源建议书篇1

西江流域汇集了广西80%以上的内河水量，是年径流量仅次于长江的全国第二大内河水系。西江的渔业和水产资源，与西江的水运、水利、水电和旅游一样，是黄金水道五大“黄金”资源之一。

20__年，自治区党委提出了《关于打造西江黄金水道促进区域经济协调发展的若干意见》，推动了广西西江黄金水道的建设，加速了“西江经济带”的形成。但在现有的出台的《广西西江经济带发展总体规划》、《广西西江黄金水道建设规划》，和自治区有关部门编制的《西江流域生态和环境保护实施方案》中，还欠缺规范和指导西江渔业资源保护和利用的专门规划。这对于“把生态建设融入西江黄金水道建设的各方面和全过程”的要求来说，无疑是一大缺失。

西江原有的鱼类资源十分丰富，已发现的鱼类达290种，其中经济鱼类青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊、鲮、赤眼鳟、光倒刺鲃、倒刺鲃、卷口鱼、唇鲮、斑鳠、长臀鮠、鲶等都是重要的捕捞对象。最高年装捞天然鱼苗产量为1960年的170亿尾。而解决了内陆地区吃鱼问题的关键技术——“四大家鱼”人工繁殖技术，就是当年的鱼类专家研究、模拟西江生态环境而发明创造的。

但是，西江目前的渔业资源日趋枯竭。主要表现为鱼类品种资源、渔获量日益减少，珍稀水产野生动物资源濒临灭绝，渔业生态系统不断遭破坏。原因主要有：大坝等水工建筑、采砂采矿对生态环境的破坏，电炸毒等非法捕捞作业，工农生产及生活污水污染等；而另一方面，监督、执法能力不足，生态补偿机制不完善。

拦河坝的建设在给水运、水利、水电业带来巨大经济利益的同时，给渔业生态环境则造成了不可逆转的破坏。大坝阻断了鱼类洄游通道，河道渠化、采砂采矿改变了江河的水文环境，淹没了鱼类产卵场，繁殖受阻，江河鱼类资源得不到自然补充和增殖，资源多样性丧失。

为此，在黄金水道的建设中切实加强对西江生态和渔业资源的保护刻不容缓。结合区内外专家、学者近年来对西江的水域生态和渔业资源的调查研究，特提出如下对策建议：

一、建立“西江黄金水道”生态建设协调工作机制。自治区党委书记彭清华指出：良好的生态环境是我区的品牌优势和核心竞争力，特有的生态优越感是我们扩大对外合作、对内实现可持续发展的看家本钱。我们要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，把生态文明建设融入到经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程。为此，建议建立包括生态和渔业资源保护、恢复和利用工作在内的“西江黄金水道”建设联席会议制度，强化人力、资金保障，建立生态补偿机制，全程协调处理西江开发中产生的问题，减少生态环境的人为破坏，恢复、提高河流自净能力和生物多样性。

二、开展系统性的西江水域渔业自然资源调查研究。1979年至1983年广西水产研究所承担了国家重点科研项目《珠江水系(广西江段)渔业资源调查》，对西江流域进行了一次系统调查。时隔30年的今天，大部分河流都建设了不少的拦河坝及防洪设施，较大程度改变了原有的自然生态环境，对渔业资源的影响是显而易见的。现在迫切需要再次对西江渔业自然资源进行系统性的专项调查，查清现状，建立江河生态、鱼类及其产卵场等信息库，重点研究鱼类种质资源保护与评价，为水域生态保护与修复、科学利用提供技术保障。

三、对西江生态和渔业资源保护进行科学规划。编制能为加强西江水域生态、渔业资源保护和开发利用提供指向的专项规划，作为《广西西江经济带发展总体规划》、《广西西江黄金水道建设规划》的主要内容或附件，把生态建设真正融入西江黄金水道建设的各方面和全过程。

四、加强执法体系建设。为把拦河大坝和其他水工设施建设对生态环境的影响和破坏降到最低程度，国家和自治区已制定了一系列法律法规：如《水法》、《渔业法》、《广西渔业管理实施办法》等，规定拦河筑坝要设鱼类洄游通道、建鱼类增殖站、人工放流苗种等。但许多水利工程没有依法建造过鱼设施或增殖站，已修建的过鱼设施也没有正常运转。梧州长洲水利枢纽是中华鲟、鲥等各种西江溯河洄游鱼类的第一道拦河大坝，虽建有过鱼设施——鱼梯，但其过鱼效果如何姑且不论，问题是大坝截流以来，业主为了追求自身经济利益的最大化，给鱼梯开闸放水的时间屈指可数，即使是鱼类洄游繁殖季节（4-6月间）也不开闸放水，使鱼类无法“登梯”回到上游原来的出生地繁殖，导致品种资源减少、灭绝。建议进一步强化渔政、水政机构和能力建设，强化执法力量和手段，严格执法、监督。大坝等水工设施建设应经科学论证，经第三方专家和渔业主管部门的环境评估，履行严格的审批程序；拦河筑坝要设鱼类洄游通道、鱼类增殖站，并定时严格考核、评价，保持有效运转。

五、建立和完善生态补偿机制。让江河生态受益者或致污染者非得以有偿和合理成本去享用生态效益，让生态保护者（机构）取得应有的经