山西省煤炭矿山生态环境状况评价技术规范完整优秀版.docx

研究报告

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山西省煤炭矿山生态环境状况评价技术规范完整优秀版

一、总则

1.目的和依据

(1)本规范旨在对山西省煤炭矿山生态环境状况进行科学、系统、全面的评价，为煤炭矿山生态环境保护和治理提供技术支持。通过规范的评价技术，能够有效识别煤炭矿山开采活动对生态环境的影响，为政府部门、矿山企业和相关利益相关者提供决策依据。

(2)本规范的依据包括国家有关生态环境保护的法律法规、政策文件以及山西省地方性法规和标准。同时，参考了国内外先进的生态环境评价理论和实践经验，结合山西省煤炭矿山生态环境保护的实际情况，确保评价结果客观、准确、可靠。

(3)制定本规范的主要目的是保障山西省煤炭资源的合理开发利用，促进煤炭产业可持续发展，维护生态环境的稳定和改善。通过规范化的评价技术，加强对煤炭矿山生态环境状况的监测、评估和治理，减少开采活动对生态环境的负面影响，提高煤炭矿山生态环境管理水平，实现经济效益、社会效益和生态效益的协调统一。

2.适用范围

(1)本规范适用于山西省行政区域内煤炭矿山生态环境状况的评价工作。山西省是我国重要的煤炭生产基地，煤炭资源储量丰富，但同时也面临着生态环境脆弱、污染严重的问题。根据国家环保部发布的《煤炭工业生态环境保护“十三五”规划》，山西省煤炭开采量约占全国总量的1/4，因此，规范煤炭矿山生态环境评价对于保障区域生态环境安全具有重要意义。

(2)本规范适用于山西省内所有煤炭矿山，包括露天矿山和井下矿山。根据国家统计局数据，山西省煤炭矿山总数超过3000座，涉及煤炭产量约4亿吨。在过去的几年中，山西省煤炭矿山生态环境问题日益凸显，例如土壤污染、水体污染、大气污染等，这些问题已经对周边居民的生活质量和健康造成了严重影响。因此，本规范旨在为这些矿山提供科学、规范的生态环境评价方法。

(3)本规范适用于煤炭矿山在规划、设计、建设、运营、关闭等各个阶段的生态环境评价。在煤炭矿山规划阶段，通过生态环境评价可以确定合理的矿山布局和开采方案，避免对生态环境造成不必要的破坏；在建设阶段，评价结果可用于指导矿山工程设计和施工，减少对生态环境的影响；在运营阶段，评价有助于监测矿山生态环境状况，及时发现和解决环境问题；在关闭阶段，评价结果可指导矿山生态环境的恢复与治理工作。以某大型露天煤矿为例，该矿通过实施生态环境评价，成功实现了煤炭开采与生态保护的和谐共生。

3.规范性引用文件

(1)国家环境保护部《环境影响评价技术导则煤炭工业》（HJ610-2011），该导则为国家环境保护部颁布，旨在规范煤炭工业的环境影响评价工作，指导评价人员开展环境影响评价，确保煤炭工业项目对环境的影响得到有效控制和减轻。

(2)国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会《煤炭工业污染物排放标准》（GB16297-1996），该标准规定了煤炭工业污染物排放限值、监测方法、监测频次等要求，对煤炭矿山的环境保护具有重要意义。

(3)山西省人民政府《山西省煤炭工业发展规划（2016-2020年）》，该规划明确了山西省煤炭工业发展的总体目标、主要任务和政策措施，为煤炭矿山生态环境评价提供了政策依据和方向指引。同时，规划中还提出了煤炭工业节能减排、环境保护的具体目标和措施，为规范煤炭矿山生态环境评价提供了重要的参考依据。

二、术语和定义

1.煤炭矿山

(1)山西省作为我国重要的煤炭资源基地，煤炭矿山数量众多，涵盖了露天和井下两大类型。据统计，截至2020年底，山西省共有煤炭矿山2000余座，其中露天矿山1000余座，井下矿山1000余座。这些矿山年产煤炭约4亿吨，占全国煤炭总产量的1/4以上。以某大型露天煤矿为例，该矿占地面积约15平方公里，年产煤炭3000万吨，是山西省乃至全国重要的煤炭生产基地。然而，随着煤炭开采活动的持续进行，煤炭矿山生态环境问题日益突出，如水土流失、植被破坏、土壤污染等。

(2)煤炭矿山开采过程中，大量土地被占用和破坏，据统计，山西省煤炭开采每年约造成约10万公顷土地退化。以某中型井下煤矿为例，该矿自2000年投产以来，累计破坏土地约2.5平方公里，导致周边植被覆盖率下降，生态环境恶化。此外，煤炭开采过程中产生的废水、废气、固体废弃物等污染物对周边水环境、大气环境和土壤环境造成了严重影响。例如，某大型露天煤矿每年排放废水约500万吨，其中含有大量的悬浮物、重金属等污染物，对附近河流水质造成了严重污染。

(3)面对煤炭矿山生态环境问题，山西省政府高度重视，积极采取了一系列措施进行治理和修复。例如，通过实施煤炭开采环境保护项目，对受损土地进行复垦和植被恢复，提高土地利用率。据统计，山西省自2015年以来，累计投入煤炭开采环境保护资金超过100亿元，完成土地复垦面积超过5万公顷。同时