天津市2025年煤炭产业升级与转型发展协议.docx

研究报告

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天津市2025年煤炭产业升级与转型发展协议

一、总体目标与原则

1.1.确立煤炭产业升级转型总体目标

(1)针对天津市煤炭产业现状，确立煤炭产业升级转型的总体目标是实现煤炭产业结构的优化调整，提高煤炭资源利用效率，推动煤炭产业向清洁、低碳、高效方向发展。具体而言，要在2025年实现煤炭消费总量下降15%，煤炭消费结构中清洁能源占比提升至30%，煤炭产业增加值增长10%以上，煤炭产业劳动生产率提高20%。通过这些目标的实现，将显著降低煤炭产业对环境的影响，提高天津市煤炭产业的综合竞争力。

(2)确立煤炭产业升级转型的总体目标需要遵循以下原则：一是坚持绿色发展，将生态文明建设融入煤炭产业发展全过程；二是坚持创新驱动，推动煤炭产业技术进步和产业升级；三是坚持市场导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化煤炭产业布局；四是坚持政策引导，发挥政府宏观调控作用，确保煤炭产业转型升级顺利进行。通过这些原则的指导，为天津市煤炭产业转型升级提供坚实的政策保障。

(3)在实现煤炭产业升级转型的总体目标过程中，要重点关注以下几个方面：一是推进煤炭生产技术革新，提高煤炭开采和利用的自动化、智能化水平；二是加快淘汰落后产能，促进煤炭产业转型升级；三是加强煤炭清洁利用技术研发，推广煤炭清洁高效利用技术；四是加强煤炭产业人才培养，提升煤炭产业整体素质；五是加强国际合作，引进国外先进技术和经验，推动天津市煤炭产业国际化发展。通过这些措施的实施，确保天津市煤炭产业升级转型目标的顺利实现。

2.2.制定符合天津市实际的转型原则

(1)制定符合天津市实际的煤炭产业转型原则，首先应遵循生态优先、绿色发展的原则。考虑到天津市地处华北，生态环境较为脆弱，因此在转型过程中必须将生态环境保护放在首位，确保煤炭产业发展与生态环境保护相协调，推动煤炭产业向清洁、低碳、循环的方向发展。

(2)其次，应坚持创新驱动发展战略，将科技创新作为煤炭产业转型的核心动力。天津市应加大对煤炭产业研发投入，鼓励企业引进和开发先进适用技术，提升煤炭开采、加工和利用的科技含量，促进煤炭产业向高附加值、高技术含量方向转型。

(3)同时，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场为导向，优化煤炭产业结构。天津市应通过政策引导和市场机制，推动煤炭产业资源整合，淘汰落后产能，促进煤炭产业布局优化，实现产业结构的优化升级。此外，还要注重区域协同发展，加强与周边地区的合作，形成区域煤炭产业协调发展格局。

3.3.明确转型升级的时间节点与阶段性任务

(1)天津市煤炭产业转型升级的时间节点设定为2025年，分为三个阶段。第一阶段（2021-2023年），目标是完成煤炭消费总量下降10%，淘汰落后产能1000万吨，新建煤炭清洁利用项目20个。例如，天津某煤炭企业通过引进先进的煤炭洗选技术，实现了煤炭资源的高效利用，减少了20%的污染物排放。

(2)第二阶段（2024年），目标是进一步降低煤炭消费总量至2025年的目标值，淘汰剩余的落后产能，新增煤炭清洁利用项目15个，同时推动煤炭产业技术创新，提高煤炭资源开采和利用效率。以天津市某煤炭集团为例，该集团在2024年成功研发了新型煤炭提质技术，使得煤炭热值提高了15%，同时减少了30%的碳排放。

(3)第三阶段（2025年），目标是实现煤炭消费总量下降15%，煤炭清洁能源占比达到30%，煤炭产业增加值增长10%以上。在此阶段，天津市将重点推进煤炭产业与其他产业的融合发展，如与新能源、新材料等产业的结合，培育新的经济增长点。例如，天津市某煤炭企业通过与新能源企业合作，共同开发煤炭发电与储能一体化项目，实现了煤炭产业的多元化发展。

二、产业结构调整与优化

1.1.优化煤炭产业结构

(1)优化煤炭产业结构是推动天津市煤炭产业转型升级的关键环节。根据天津市煤炭产业发展现状，将重点实施以下策略：首先，加快淘汰落后产能，预计到2025年，将淘汰煤炭产能2000万吨，降低煤炭产业对环境的影响。例如，天津市某煤矿通过技术改造，实现了煤炭资源的综合利用率提高至80%，有效减少了资源浪费。

(2)其次，加大清洁煤炭技术的研发和应用力度，推动煤炭产业向清洁、低碳方向发展。天津市计划到2025年，清洁煤炭技术普及率将达到90%以上。以天津市某煤炭企业为例，该企业引进了国际先进的煤炭洗选技术，使得煤炭洗选过程中的污染物排放降低了50%，同时提高了煤炭的热值。

(3)此外，推动煤炭产业与其他产业的融合发展，培育新的经济增长点。天津市将重点发展煤炭深加工、煤炭化工、煤炭装备制造等产业，预计到2025年，煤炭相关产业产值将达到1000亿元。例如，天津市某煤炭企业通过延伸产业链，成功开发出煤炭基活性炭产品，产品广泛应用