城乡学校集团化办学下师资均衡机制探索——以重庆黔江区民族小学集团为例.docxVIP

城乡学校集团化办学下师资均衡机制探索——以重庆黔江区民族小学集团为例

一、绪论

1.1研究背景与意义

在我国教育发展进程中，城乡教育差距长期存在且较为显著，这一问题严重制约了教育公平的实现和整体教育质量的提升。从教学设施来看，城市学校往往配备了先进的多媒体教学设备、完善的实验室、丰富的图书馆资源等，而农村学校的教学设施则相对简陋，甚至一些基本的教学用具都无法满足需求。就拿计算机教学来说，城市学校学生人均占有计算机的比率明显高于农村学生，部分农村学校教师甚至几人才能合用一台计算机，这极大地限制了农村学生信息技术素养的培养和资源共享的实现。在体育设施方面，农村学校同样落后，缺乏标准的体育场地和器材，导致许多具有体育天赋的学生无法得到充分的培养，大量体育人才被埋没。

师资力量的差距更是城乡教育差距的关键因素。城区学校学科教师配套齐全，基本上是专长有专教，教师专业水平普遍较高，且进修和交流的机会较多，福利待遇也明显优于农村学校。相比之下，农村学校普遍存在经费短缺的问题，教师进修提高的机会有限，福利待遇微薄。这种差距使得城市优越的条件吸引了大批农村骨干教师向城区集中，在教师流动上呈现出农村学校向城区学校、薄弱学校向优秀学校流动的趋势。教师的流动又进一步带动学生流动，导致教育资源过度集中，更加剧了城乡学校教育间的不平衡发展。

为了缩小城乡教育差距，促进教育公平和提升教育质量，集团化办学应运而生。集团化办学是以行政指令为主，兼顾学校共同意愿，将一所名校和若干所学校组成学校共同体（名校集团），以名校为龙头，在教育理念、学校管理、教育科研、信息技术、教育评价、校产管理等方面统一管理，实现管理、师资、设备等优质教育资源的共享。其核心在于通过整合资源，发挥优质学校的辐射带动作用，实现教育资源的均衡配置，让更多学生能够享受到优质教育。

在集团化办学中，师资均衡是实现教育公平和提升教育质量的核心要素。教师是教育活动的直接实施者，其专业素养、教学能力和教育理念直接影响着学生的学习效果和成长发展。只有实现师资均衡，才能确保集团内各学校的学生都能接受到高质量的教育，避免因师资差距导致教育质量的两极分化。例如，骨干教师的外派能够为兄弟学校带去新思潮、新课程、新教法，激发教师的改革热情和专业成长动力，从而提升整个集团的教育教学水平。

黔江区民族小学集团作为重庆市一个以少数民族小学为主体的城乡学校集团，在推动城乡教育一体化、提升教育质量方面进行了积极探索。该集团旨在通过集中教育资源和优化师资配备，提高学校的整体教育质量。对其师资均衡机制进行研究，具有重要的理论与实践意义。在理论方面，有助于丰富和完善城乡学校集团化办学理论体系，尤其是在师资均衡配置领域，为后续研究提供新的视角和实证依据。在实践方面，研究成果可以为黔江区民族小学集团以及其他类似城乡学校集团优化师资均衡机制提供具体的策略和建议，推动集团化办学的深入发展，切实提升教育质量，促进教育公平的实现。

1.2相关概念界定

1.2.1城乡学校集团化办学

城乡学校集团化办学是以行政指令为主，兼顾学校共同意愿，将城市优质学校与乡村学校组成学校共同体，以城市优质学校为龙头，在教育理念、学校管理、教育科研、信息技术、教育评价、校产管理等方面统一管理，实现管理、师资、设备等优质教育资源在城乡学校间的共享。各集团以优质学校校长为领衔校长，由专家顾问、各校区校长组成决策机构负责学校共同体的整体规划，并形成相应的执行系统、监督反馈系统。优质学校与乡村学校之间既有统一的协调和管理，以保证整体教育品质，又相对独立，乡村学校可结合自身特色，在统一框架下探索适合本校学生的教育方式，实现互惠互助，共同成长。其本质是通过整合城乡教育资源，发挥城市优质学校的辐射带动作用，提升乡村学校的教育质量，促进城乡教育均衡发展。

1.2.2师资均衡配置

师资均衡配置是指在一定区域内，尤其是城乡学校集团内部，通过科学合理的调配方式，使教师在数量、质量、学科结构、年龄结构等方面在不同学校间达到相对均衡的状态。在数量上，确保各学校师生比符合教育标准，避免部分学校教师短缺影响正常教学开展，而部分学校教师冗余造成资源浪费；在质量上，通过培训、交流等方式，提升乡村学校教师的专业素养和教学能力，使其与城市学校教师水平差距缩小，保证城乡学生都能享受到高质量的教学；学科结构上，保证各学校各学科教师配备齐全，避免出现乡村学校某些学科无专业教师授课的情况，满足学生全面发展的需求；年龄结构上，形成合理的老中青教师比例，老教师凭借丰富的教学经验给予年轻教师指导，年轻教师则为学校带来新的教育理念和活力。其目的是让不同学校的学生都能享受到公平且优质的教育服务，避免因师资差距导致教育不公平现象的产生。

1.2.3机制

机制原指机器的构造和工作原理，在社会科学领域，机制是指