《碳达峰与碳中和》 讲义.docx

研究报告

PAGE

1-

《碳达峰与碳中和》讲义

第一章碳达峰与碳中和概述

1.1碳达峰与碳中和的定义

(1)碳达峰，是指一个国家或地区的二氧化碳排放量达到峰值后，不再继续增长，即排放量达到历史最高点后开始逐步下降。这一概念最早由国际能源署（IEA）提出，并被各国政府广泛采纳。根据《巴黎协定》，全球各国承诺实现碳达峰目标，以应对气候变化。以我国为例，2015年9月，国家主席习近平在联合国大会上宣布，我国将于2030年前达到碳排放峰值。这一承诺不仅体现了我国对全球气候治理的责任感，也为全球减排事业作出了积极贡献。

(2)碳中和，是指在一定时间内，通过减少碳排放和增加碳汇，使排放的二氧化碳总量与吸收的二氧化碳总量达到平衡，实现“零排放”。碳中和是应对气候变化的关键策略之一，它要求在经济发展的同时，采取有效的减排措施，降低碳排放强度，推动绿色低碳发展。例如，欧盟在2020年提出到2050年实现碳中和的目标，这要求欧盟成员国在能源、工业、交通等领域实现绿色转型。

(3)碳达峰与碳中和的定义不仅涵盖了减排目标，还涉及了减排路径和技术手段。在减排路径方面，包括能源结构调整、产业结构优化、技术创新和碳汇提升等。例如，我国通过大力发展非化石能源，提高能源利用效率，推动绿色低碳产业发展，以实现碳达峰目标。在技术手段方面，包括碳捕捉与封存（CCS）、碳交易、森林碳汇等。以碳交易为例，我国于2011年启动了碳排放权交易试点，截至2020年底，全国碳市场累计成交额已超过100亿元，为碳减排提供了市场化手段。

1.2碳达峰与碳中和的意义

(1)碳达峰与碳中和的目标设定对于全球气候变化应对具有重要意义。碳达峰意味着一个国家或地区将停止碳排放增长，为全球减排做出贡献。碳中和则进一步要求通过碳汇增加和减排措施，实现排放与吸收的平衡，有助于稳定全球气候系统。这一目标的实现，不仅有助于减缓全球气温上升，还能降低极端气候事件的发生频率和强度，保护人类生存环境。

(2)碳达峰与碳中和的实施对经济发展具有深远影响。通过推动能源结构优化、产业结构升级和技术创新，碳达峰与碳中和有助于促进绿色低碳产业发展，创造新的经济增长点。同时，这也有利于提高能源利用效率，降低能源成本，提升国家竞争力。例如，我国在可再生能源、新能源汽车等领域取得的快速发展，正是碳达峰与碳中和战略的成果之一。

(3)碳达峰与碳中和对于全球治理体系具有积极推动作用。各国共同应对气候变化，有助于增强国际社会团结与合作，推动全球气候治理体系更加完善。此外，这一目标还有助于推动全球贸易和投资自由化，促进绿色金融发展，为全球可持续发展提供动力。在碳达峰与碳中和的大背景下，各国间的合作与竞争将更加紧密，共同应对气候变化挑战，实现共赢发展。

1.3碳达峰与碳中和的国际背景

(1)国际社会对气候变化的关注日益增强，全球气候治理进程加速。自1992年联合国气候变化框架公约（UNFCCC）签署以来，国际社会在气候变化领域的合作不断深化。2009年，哥本哈根气候变化大会达成《哥本哈根协议》，明确了发达国家和发展中国家在减排和适应气候变化方面的责任。2015年，《巴黎协定》正式生效，全球195个缔约方承诺将全球平均气温上升控制在2摄氏度以内，努力追求1.5摄氏度的目标。这一背景下，各国纷纷设定碳达峰与碳中和目标，以应对气候变化。

(2)2016年，我国在《巴黎协定》签署之际，宣布将于2030年前达到碳排放峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这一承诺得到了国际社会的广泛赞誉。截至2020年，全球已有100多个国家提出了碳达峰和碳中和的目标。例如，欧盟承诺到2050年实现碳中和，美国加利福尼亚州也提出到2045年实现碳中和。这些国家在碳达峰与碳中和方面的努力，为全球减排事业提供了重要动力。

(3)国际合作在碳达峰与碳中和方面发挥了关键作用。例如，全球碳市场的发展，使得各国能够通过交易机制实现减排目标。目前，全球碳市场规模已超过100亿美元，涉及多个国家和地区。此外，国际可再生能源机构（IRENA）等国际组织也积极推动全球可再生能源发展，助力各国实现碳达峰与碳中和目标。以我国为例，我国积极参与国际气候治理，推动南南合作，为发展中国家提供技术支持和资金援助，共同应对气候变化挑战。

第二章碳排放现状与趋势分析

2.1全球碳排放现状

(1)全球碳排放现状表明，气候变化已成为全球性的重大挑战。根据国际能源署（IEA）发布的《2019年全球能源展望》报告，2018年全球二氧化碳排放量达到了312亿吨，较2010年增长了约30%。这一增长趋势与全球经济增长和能源消费增加密切相关。在能源消费结构中，化石燃料（如煤炭、石油和天然气）仍占据主导地位，其排放量占全球总排放量的约75%。这一现状表明，全球