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*市自查自纠的工作支配方案

*市自查自纠的工作支配方案

一、指导思想和主要目标

(一)指导思想。对经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公允竞争的不正值交易行为进行自查自纠，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，实行科学发展观，提倡以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，树立诚信经营、廉洁从政的意识，坚持以教化为主，坚持依纪依法办事，坚持自查自纠与检查监督并重，坚持经营者自查与行业管理者自查相结合，坚持自查自纠与查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制相促进，为优化我市投资软环境服务。

(20XX年以来发生的不正值交易行为开展自查自纠，一方面要对本部门本行业监管工作和队伍管理中存在的问题开展自查自纠。个别状况特别的行业可以依据上级主管(监管)部门的实施方案，在此范围内确定自查的起始点。

(三)自查自纠的重点领域。要依据中心和××市关于治理商业贿赂专项工作有关要求，着力解决公益性强、与人民群众切身利益亲密相关、破坏市场秩序的不正值交易问题，重点抓好工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府选购 、资源开发和经销等领域的自查自纠。同时，抓好银行信贷、商业保险、出版发行、体育、电信、电力、质检、环保等方面的自查自纠。其他部门和行业也要结合自身实际，针对存在的问题，依据本方案，开展自查自纠。

三、重点查找和订正的突出问题

(一)行业主管(监管)部门重点查找和订正的突出问题

各行业主管(监管)部门要结合各自特点，通过对本行业不正值交易行为的表现形式、发生规律、特点等进行分析，仔细查找和订正下列重点问题：

1、机关及其工作人员利用职权参加或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益的行为；

2、机关及其工作人员在实施行政许可、行政审批中索贿受贿的行为以及不给好处不办事、给了好处乱办事等行为；

3、玩忽职守、失职渎职以及其他不履行市场监管职责，放任、纵容甚至包庇搞不正值交易的行为；

4、监管手段、方法和有关规章制度存在的缺陷或不足；

5、违反统一市场原则或国家统一规定，擅自设置准入门槛或搞地方爱护。

(20XX年5月至12月，大体分三个阶段六个环节进行。各行业主管(监管)部门和各企业事业单位要结合各自的实际，制定自查自纠的工作方案，对本行业本单位自查自纠工作的时间进度、工作步骤和方式方法等作出详细支配。个别特别行业的自查自纠时间支配可依据上级主管(监管)部门的实施方案驾驭，但不得少于半年。

(一)第一阶段(57月)

1、宣扬动员。各行业主管(监管)部门和各企业事业等单位要召开自查自纠专题动员会，对本行业本单位的自查自纠工作作出部署，提出明确要求。要在前一阶段动员部署的基础上，实行多种形式，集中一段时间组织深化学习中心《关于开展治理商业贿赂专项工作的看法》和中心关于组织开展不正值交易行为自查自纠和查处商业贿赂案件等方面的文件以及《反不正值竞争法》等有关法律法规和党纪政纪条规，进一步提高相识，统一思想，增加自查自纠的自觉性。要实行多种形式，加强宣扬教化，为自查自纠工作营造良好的舆论氛围。

2、调查摸底。各行业主管(监管)部门和各企业事业等单位要深化开展摸底调查，驾驭不正值交易行为的主要手段、方法和特点，所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本状况，以及监管工作和队伍管理中存在的问题。

(20XX年12月5日前将自查自纠状况、整改措施和整改结果书面报市治理商业贿赂领导小组。

五、组织领导和责任分工

依据“谁主管(监管)、谁负责”的原则，行业主管(监管)部门在党委、政府的统一领导下，依据职能分工和管理层级，牵头组织企业事业等单位和本部门开展自查自纠工作。实行行业指导的，由行业主管(监管)部门依据上一级行业主管(监管)部门和当地的自查自纠工作方案，组织开展自查自纠工作；实行行业垂直管理的(含党的关系由地方党委管理、业务上实行自治区垂直管理的)，由行业主管(监管)部门牵头组织实施，地方政府及其相关部门予以协作，形成条块结合、上下联动的工作格局。其中：

(一)财政部门负责组织政府选购 本级预算单位、集中选购 机构和社会选购 代理机构的自查自纠工作，协作有关部门做好中标供应商的自查自纠工作；

(20XX年第四季度组织力气，对各部门开展自查自纠工作状况集中进行一次检查，并在肯定范围内通报。

(三)搞好组织协调。治理商业贿赂领导小组及其办公室要仔细负责地做好组织协调工作。各行业主管(监管)部门和执纪执法机关、司法机关要各司其职、各尽其责，亲密协作，提高工作的整体效能。

(四)加强工作指导。各单位各部门可以选择一些行业和企业事业单位作为联系点或试点，通过联系点或试点总结阅历，推动工作。

（五）加强信息