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2025年公共政策与社会发展考试试题及答案

一、单项选择题（每题2分，共20分）

1.以下哪项不属于公共政策的核心功能？

A.导向功能

B.管制功能

C.分配功能

D.盈利功能

答案：D

2.2024年中央经济工作会议提出“以科技创新引领现代化产业体系建设”，这一政策目标主要体现了公共政策的哪种价值取向？

A.公平优先

B.效率优先

C.安全优先

D.可持续发展

答案：B

3.社会政策评估中，“目标达成度”属于哪种评估标准？

A.效果标准

B.效率标准

C.公平标准

D.回应性标准

答案：A

4.下列哪项属于典型的再分配型社会政策？

A.职业技能培训补贴

B.个人所得税累进税率

C.小微企业税收减免

D.新能源汽车购置补贴

答案：B

5.数字治理背景下，“政策模拟系统”的核心作用是？

A.替代人工决策

B.降低政策执行成本

C.预测政策实施效果

D.简化政策制定流程

答案：C

6.2023年《关于推进基本养老服务体系建设的意见》明确“重点关注经济困难的失能、独居、留守老年人”，这体现了社会政策的哪项原则？

A.普遍性原则

B.选择性原则

C.普惠性原则

D.市场化原则

答案：B

7.公共政策议程设置中，“焦点事件”通常通过哪种途径推动政策问题进入政府视野？

A.内在引发机制

B.外在引发机制

C.动员模型

D.创始模型

答案：B

8.下列哪项属于社会发展质量的核心指标？

A.GDP增长率

B.基尼系数

C.工业产能利用率

D.外汇储备规模

答案：B

9.乡村振兴政策中，“积分制”管理模式的主要目的是？

A.增加农民收入

B.提升基层治理效能

C.扩大农村土地流转

D.推广农业新技术

答案：B

10.针对“一老一小”问题，2024年国务院办公厅印发《关于促进养老托育服务健康发展的指导意见》，其政策工具组合主要以？

A.命令控制型为主

B.经济激励型为主

C.能力建设型为主

D.自愿型为主

答案：C

二、简答题（每题8分，共40分）

1.简述公共政策合法化的主要环节及其作用。

答：公共政策合法化是指政策方案获得法定权威机关认可并具备法律效力的过程，主要包括三个环节：（1）政策方案的审查，由法制部门对政策内容的合宪性、合法性进行专业审核，确保与上位法无冲突；（2）政策方案的批准，通过政府常务会议、人大常委会等法定决策主体表决通过，赋予政策正式效力；（3）政策方案的公布，通过政府公报、官方网站等法定渠道向社会公开，保障公众知情权与参与权。这三个环节共同确保政策制定符合法定程序，提升政策的权威性和可执行性，避免“拍脑袋决策”导致的合法性危机。

2.分析“积极老龄化”政策与传统养老政策的主要区别。

答：传统养老政策以“保障基本生存”为核心，侧重通过养老金、最低生活保障等经济支持满足老年人基本需求，具有被动性、补缺性特征。“积极老龄化”政策则基于“全生命周期”理念，强调老年人的社会参与价值：（1）目标扩展，从“生存保障”转向“健康、参与、保障”三位一体；（2）主体多元，政府、市场、社会组织、家庭共同参与，鼓励老年人自主参与社会经济活动；（3）内容创新，包括老年人力资源开发（如银龄教师计划）、适老化社区改造、老年教育体系建设等；（4）评价标准，不仅关注物质保障水平，更重视老年人的主观幸福感、社会参与度和生命质量。

3.列举数字技术对公共政策过程的影响并举例说明。

答：数字技术从三方面重塑公共政策过程：（1）政策问题识别：通过大数据分析社交媒体、政务平台的用户反馈，精准捕捉社会需求。例如，某地通过分析12345热线数据，发现外卖骑手社保参保率低的问题，推动出台新就业形态劳动者权益保障政策。（2）政策方案设计：利用政策模拟系统（如基于Agent的计算模型）预测不同方案的实施效果。例如，2024年某省在制定房产税试点方案时，通过模拟系统测算不同税率对房价、财政收入的影响，优化政策参数。（3）政策执行监督：依托区块链技术实现政策资金“穿透式”监管。例如，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金通过区块链平台实时追踪，确保每笔资金流向可查、使用合规。

4.说明社会公平与效率在公共政策中的辩证关系。

答：社会公平与效率是公共政策的两大核心价值，二者既对立又统一：（1）对立性：过度追求效率可能导致资源向优势群体集中，扩大收入差距（如单纯依靠市场配置教育资源可能加剧教育不公平）；过度强调公平可