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公文写作讲义

概述写作是思维的表达，是思维能力的表现。

公文公务文书：是指法定机关为公事所用的文本。是国家机关、社会组织和团体行使职权，办理公务所使用的文书。公文写作：是指公务文书的写作，是文件的拟稿工作，它是机关制发文件的第一个工作环节。

020301从办公的角度看它是机关工作的纽带，是领导工作的助手，是保密工作的重要环节，是档案工作的基础。从个人的角度看它是我们的必修课也是从事好机关工作的必备技能从企业的角度看它是领导水平的客观反映；是塑造单位良好形像的对外窗口；是体现工作效率和质量的真实写照。为什么要学习公文写作？

美国学者约翰·奈斯比特在《大趋势——改变我们生活的十个方向》一书中说，“在工业社会向信息社会过渡中有五件最重要的事应该记住，而其中的一件就是在这个文字密集的社会里，我们比以往任何时候都需要具备最基本的读写技能，首先就是足以应付日常工作和生活所需的写作能力，也就是应用写作能力”。“笔杆子，枪杆子，革命要靠两杆子。”为什么要学习公文写作？

机关文稿写作存在哪些突出问题一是长。你也长，我也长，该长的长，不该长的也长。长，成了习惯、成了时尚，似乎不长就不过瘾，不长就埋没了才能、显不出水平。

机关文稿写作存在哪些突出问题二是空。不管需要不需要，凡事必谈理论，开篇就是认识，认认真真说空话，辛辛苦苦讲套话，听起来博大精深，实则空洞无物，没有实质性的内容。

机关文稿写作存在哪些突出问题三是旧。不合时势，不近实际，不动脑筋，不善创新。

机关文稿写作存在哪些突出问题四是假。不切实际、不求实在，不说大家想听的话、不解决大家关心的事。

机关文稿写作存在哪些突出问题五是粗。胡乱拼凑，匆促成篇，疏于打磨，至于层次不明、用词不当、文理不通、表述不清。

No.3第一，接到起草文件的任务后，别忙动笔，先要吃透“上情”，把上级有关文件和领导讲话找来看上几遍，光看还不行，还要理解、领会，把文件精神吃透。“透”到什么程度呢？丢开文件，能把发这份文件的意义和作用说清楚，能把主要精神说清楚，包括关键性的观点、提法和要求等，能够记下来。我们大多数时候都是，对上级文件精神没有吃透就急于动笔，真正动起笔来又离不开文件，写不下去时就来查看文件中是怎么说的，看来看去总觉得文件中说的好，自己再也想不出别的语言了，于是只好摘抄文件中的内容。No.2No.1那么我们该如何避免这些问题呢？

那么我们该如何避免这些问题呢？第二，吃透文件精神之后，暂时先别忙动笔，还要摸清“下情”，把本部门的有关材料找来看一看或者到有关部门和基层去走一走，了解实际情况如何，对照上级文件看，哪些方面做得好，哪些方面做得不好，要采取什么措施来解决。如果上级文件所部署的是一项新的任务，则要把执行该文件的客观条件、工作基础摸清楚，并对可能发生的情况进行预测。走好这一步，心里就有了底，就会有自己的语言，而不至于一言一语都离不开参考资料。

那么我们该如何避免这些问题呢？第三，吃透了“上情”，摸清了“下情”，接下来就是如何结合的问题了。我们要把上级精神和实际情况糅合在一起，变成自己的话来说，使文件既贯穿着上级精神，又与实际情况相吻合。当然，要糅合得好，不仅取决于深厚的文字功底，更重要的还取决于科学的思维方法和较高的认识水平。

01我们要牢记“文章不厌千回改”02“没有最好，只有更好。”任何文章都不可能达到绝对的好，而只能是通过不断的推敲、打磨，一次比一次更好。那么我们该如何避免这些问题呢？

那么我们该如何避免这些问题呢？“千回改”当然不是说文章要永无休止地改下去，而是说完稿后要仔细斟酌、润色，直到能过确保收文人满意为止，这不像以个人名义写文章，咱们说行了就行了，别人不会说半个“不”字，而机关文稿多数是一人执笔、大家参与，大家都说行才行，很少有一次能成功的。

1重点突出不突出；2目标、任务和主要的政策措施是否切实可行；5与上级方针政策对不对路，文件出台会不会出现什么负面影响。4在重点突出的前提下，是否兼顾到了其他各个方面，有没有站在全段的角度上考虑；3符不符合生产生活实际，针对性和可操作性强不强；我们应重点考虑：那么我们该如何避免这些问题呢？

那么我们该如何避免这些问题呢？只有做好这些，才可能写出一篇好的文稿，只有改变思想，真正把自己站位提升到全段的层面，替段着想，才可能把工作做好。

——格式，即国家标准规定的固定格式。公文的外部形式：——内容，即公文的主体部分。公文的结构，总的来看包括以下两个部分：公文的内部组织：公文格式

包括：公文份号、密级和保密期限、紧急程度、01发文机关标志、发文字号、签发人等02版头公文格式要素划分

密级：绝密、机密、秘密份号紧急程度：特急、加急保密期限发文机关标志发文字号标题分隔线主送机关正文

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