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研究报告

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韩国对中国醋酸乙酯进行反倾销立案调查

一、事件背景

1.韩国对醋酸乙酯的市场需求

韩国作为全球化工产品的重要消费国之一，对醋酸乙酯的市场需求持续增长。据韩国产业通商资源部数据显示，2019年韩国醋酸乙酯的消费量达到了约60万吨，较2018年增长了5%。这一增长趋势得益于韩国电子、医药、涂料等多个行业的快速发展。例如，在电子行业，醋酸乙酯作为清洗剂和溶剂的需求量逐年上升，特别是在半导体和液晶面板生产过程中，其应用至关重要。

在医药领域，醋酸乙酯作为溶剂在制药工业中扮演着不可或缺的角色。近年来，韩国制药业的快速发展使得醋酸乙酯的需求量不断攀升。据统计，2019年韩国医药行业对醋酸乙酯的需求量约为12万吨，占整个市场需求的20%。这一比例在未来几年预计还将持续增长，随着韩国人口老龄化趋势的加剧，医药行业对高质量醋酸乙酯的需求将更为迫切。

此外，涂料行业也是韩国醋酸乙酯市场的重要消费领域。随着韩国建筑和汽车行业的繁荣，涂料需求量持续增长，从而带动了醋酸乙酯的需求。据统计，2019年韩国涂料行业对醋酸乙酯的需求量约为8万吨，占整个市场需求的13%。值得注意的是，韩国涂料行业对环保型醋酸乙酯的需求量逐年增加，这反映了韩国市场对环保产品的重视。

韩国对醋酸乙酯的市场需求呈现多元化特点，不仅涵盖了传统行业，如电子、医药和涂料，还扩展到了新兴领域，如生物燃料和塑料等。例如，生物燃料行业对醋酸乙酯的需求量逐年上升，预计到2025年，韩国生物燃料产业对醋酸乙酯的需求量将达到5万吨。此外，塑料行业对醋酸乙酯的需求量也呈现增长趋势，特别是在聚酯和聚乙烯醇等产品的生产过程中，醋酸乙酯作为重要的原料之一，其需求量将持续增加。韩国市场的这些变化为醋酸乙酯生产企业提供了广阔的市场空间和巨大的发展潜力。

2.中国醋酸乙酯出口情况

(1)中国是全球最大的醋酸乙酯生产国之一，近年来，其出口量持续增长。据中国海关数据显示，2019年中国醋酸乙酯的出口量达到了约45万吨，同比增长了8%。这一增长主要得益于中国醋酸乙酯产业的规模化生产能力和较低的生产成本。例如，中国大型化工企业如中石化、中石油等，通过技术创新和规模效应，使得醋酸乙酯的生产成本低于国际平均水平。

(2)中国醋酸乙酯的主要出口市场包括亚洲、欧洲和北美等地区。其中，亚洲市场占中国醋酸乙酯出口总量的60%以上，主要出口目的地包括韩国、日本和东南亚国家。例如，韩国作为中国醋酸乙酯的第一大出口市场，2019年进口量达到20万吨。此外，欧洲和北美市场的需求也在稳步增长，特别是在涂料和医药行业。

(3)中国醋酸乙酯出口结构逐渐优化，高端产品占比提升。随着国内环保要求的提高和下游行业对高品质产品的需求增加，中国醋酸乙酯生产企业正积极转型升级，提高产品附加值。据行业报告显示，2019年中国高端醋酸乙酯产品出口量同比增长了15%，销售额达到10亿美元。这一趋势表明，中国醋酸乙酯产业正朝着高品质、高附加值的方向发展，以满足全球市场的需求。

3.韩国业界对倾销的指控

(1)韩国业界对从中国进口的醋酸乙酯发起倾销指控，认为中国产品以低于市场价格的价格销售，对韩国本土产业造成了严重损害。据韩国化学工业协会报告，2019年中国醋酸乙酯的出口到韩国的价格仅为每吨2000美元，而韩国本土产品的成本则超过每吨2500美元。这种价格差异导致韩国企业面临巨大的竞争压力，市场份额不断被侵蚀。

(2)韩国业界指出，中国醋酸乙酯的倾销行为已对韩国国内企业造成了显著的经济损失。以韩国某大型醋酸乙酯生产企业为例，其2019年的销售额下降了15%，主要原因是由于中国低价产品的涌入。此外，韩国企业还面临设备闲置和裁员的风险，因为中国产品的低价竞争使得韩国企业难以维持生产。

(3)韩国业界还强调，中国醋酸乙酯的倾销行为对韩国整个化工行业的健康发展构成了威胁。据韩国化学工业协会估计，2019年中国醋酸乙酯倾销行为导致韩国化工行业整体损失超过1亿美元。韩国业界呼吁政府采取反倾销措施，以保护国内产业免受不公平竞争的影响，并确保韩国化工行业的长期可持续发展。

二、立案原因分析

1.倾销证据搜集

(1)倾销证据搜集的第一步是收集涉案产品在不同市场的价格数据。这包括对中国出口到目标市场的产品价格，以及目标市场内类似产品的市场价格。通过对比分析，可以确定是否存在倾销行为。例如，在韩国对醋酸乙酯的反倾销调查中，调查机构收集了2019年1月至12月中国出口到韩国的醋酸乙酯价格数据，并与韩国国内同类产品的价格进行了比较。

(2)证据搜集还包括对涉案企业的财务状况和出口行为进行调查。这涉及分析企业的生产成本、销售价格、出口数量等财务数据，以及了解企业是否在目标市场采取特殊销售策略。例如，调查机构可能对多个中国醋酸乙