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2025年公共管理学专业考试卷及答案

一、名词解释（每题5分，共25分）

1.新公共服务理论

新公共服务理论是21世纪初兴起的公共管理理论，以登哈特夫妇为代表，强调公共行政的核心是服务而非“掌舵”。该理论主张政府的主要职责是帮助公民表达并实现共同利益，而非试图控制或驾驭社会；重视公民权、公共利益、民主对话与协作治理，认为公务员应成为公共资源的管家、社区的领导者和公民权的促进者，而非仅仅是效率导向的管理者。其核心理念包括服务而非掌舵、公共利益是目标而非副产品、战略地思考民主地行动等，旨在纠正新公共管理过度市场化的倾向。

2.政策工具

政策工具是政府为实现政策目标而采取的具体手段和方法