公路工程施工安全技术规范-JTG-F90-2025.docx

研究报告

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公路工程施工安全技术规范-JTG-F90-2025

一、总则

1.适用范围

(1)本规范适用于我国境内公路工程施工的安全技术管理，包括新建、改建、扩建和养护工程。在施工过程中，所有参建单位均应严格遵守本规范，确保施工安全。

(2)本规范适用于各类公路工程，包括高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路等不同等级的道路工程。对于特殊路段，如山区、高原、沿海、沙漠等，应根据具体情况参照本规范执行，并采取相应的安全措施。

(3)本规范涉及公路工程施工的各个环节，包括施工准备、路基施工、路面施工、桥梁施工、隧道施工、交通安全设施施工、环境保护与职业健康安全以及工程验收与交付等。对于各类施工设备和施工方法，均应参照本规范进行安全设计和施工。同时，本规范也适用于相关的设计、监理、施工和验收等环节。

2.规范性引用文件

(1)《公路工程安全质量标准化施工管理办法》（交通运输部令2014年第7号）

本文件规定了公路工程施工安全管理的基本要求，包括施工组织、施工人员、施工设备、施工材料、施工环境、施工过程、事故处理等方面的标准化要求，旨在提高公路工程施工安全质量水平，保障人民群众生命财产安全。

(2)《公路工程施工质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017）

本标准规定了公路工程施工质量检验评定的一般要求、检验方法、评定标准、评定程序等内容。适用于新建、改建、扩建公路工程施工质量检验评定工作，为工程质量管理和控制提供依据。

(3)《公路工程安全监理规定》（JTGG70/2-2016）

本规定明确了公路工程施工安全监理的基本原则、监理职责、监理程序、监理内容、监理方法等。规定了监理单位在公路工程施工过程中对安全风险的监控和预警，确保施工安全，预防和减少安全事故的发生。

3.术语和定义

(1)安全生产责任制：是指公路工程施工单位按照国家有关安全生产法律法规，结合工程实际情况，将安全生产责任落实到各级领导和每一个职工，明确各级领导和职工在安全生产中的权利、义务和责任。例如，某公路工程在施工过程中，明确了项目经理为安全生产第一责任人，项目总工、安全总监等担任安全生产领导小组成员，各施工班组负责人为班组安全生产责任人，确保施工安全。

(2)施工安全风险：是指在公路工程施工过程中，可能对施工人员、设备、环境等造成危害的各种因素。根据风险发生的可能性和危害程度，可将施工安全风险分为四个等级：极高风险、高风险、中风险和低风险。例如，某高速公路隧道施工中，由于地质条件复杂，存在高瓦斯、岩爆等风险，属于极高风险等级，需采取严格的安全措施。

(3)安全防护设施：是指在公路工程施工过程中，为防止事故发生，保护施工人员安全而设置的各种设施。主要包括：安全防护网、安全警示标志、安全防护栏杆、安全防护通道、安全防护棚等。例如，某桥梁施工过程中，为确保施工人员在高空作业时的安全，设置了安全防护网、安全警示标志和防护栏杆，有效降低了事故发生的风险。

二、施工准备

1.施工组织设计

(1)施工组织设计应根据工程特点、工期要求、施工环境等因素编制，明确施工项目的总体布局、施工顺序、资源配置等。例如，某高速公路项目，全长100公里，工期为三年，施工组织设计明确要求分阶段、分区域进行施工，确保工程进度和质量。

(2)施工组织设计应包括施工方案、施工进度计划、施工资源配置、施工安全管理、施工质量控制等内容。以某桥梁工程为例，施工方案中包括主桥施工、引桥施工、桥墩施工等，进度计划要求主桥施工在6个月内完成，资源配置确保各工种人员、机械设备满足施工需求。

(3)施工组织设计应充分考虑施工现场的安全和环境保护。以某隧道工程为例，施工组织设计中特别强调通风、排水、防尘、防噪等环保措施，确保施工期间隧道内空气质量达到国家规定标准，降低对周边环境的污染。同时，通过合理规划施工场地，确保施工期间的交通安全和人员安全。

2.施工人员管理

(1)施工人员管理应包括人员的选拔、培训、考核和激励等方面。在选拔过程中，应对应聘者进行严格的安全教育和技能考核，确保其具备基本的安全生产知识和实际操作能力。例如，某施工单位对新员工进行为期两周的岗前培训，内容包括安全生产法律法规、操作规程、应急救援措施等。

(2)施工人员的培训是确保施工安全的关键环节。培训内容应涵盖安全操作技能、紧急情况处理、事故预防措施等。例如，某施工单位定期组织施工人员进行安全技能培训，通过模拟演练、案例分析等方式，提高员工的安全意识和应对突发事件的能力。

(3)施工人员的管理还需注重激励措施，激发员工的积极性和主动性。这包括公平合理的薪酬体系、良好的工作环境和良好的沟通机制。例如，某施工单位实施“安全生产之星”评选活动，对表现突出的员工给予表彰和