融资租赁公司参与PPP项目的模式探究：多案例深度剖析.docxVIP

融资租赁公司参与PPP项目的模式探究：多案例深度剖析

一、引言

1.1研究背景与意义

在当今社会经济发展进程中，公共基础设施建设对于提升公共服务水平、推动经济增长发挥着关键作用。然而，传统的公共项目建设模式在资金筹集、项目运营效率等方面逐渐暴露出诸多问题。PPP（Public-Private-Partnership）模式，即政府和社会资本合作模式应运而生，作为一种新型的基础设施建设模式，它通过引入社会资本参与公共项目，旨在拓宽融资渠道、提高项目运作效率，进而提升公共服务质量。自推广以来，PPP模式在全球范围内得到广泛应用，我国也积极推动PPP模式的发展，以应对公共基础设施建设的巨大需求。

融资租赁作为一种以融物实现融资的金融服务模式，具有独特的优势。它能够为企业提供中长期、大额资金支持，同时以物权为纽带，在满足企业设备购置等需求的同时，为资金提供者提供一定的保障。近年来，随着金融市场的发展和金融创新的推进，融资租赁的应用领域不断拓展。

将融资租赁与PPP项目相结合，具有多方面的背景因素驱动。从政策层面来看，国家积极鼓励金融创新，推动不同金融模式的融合发展，为两者的结合指明了方向。自2015年国办发68号《关于加快融资租赁业发展的指导意见》提出“探索融资租赁与政府和社会资本合作（PPP）融资模式相结合”后，从中央到地方出台了一系列产业、行业扶持政策，鼓励地方政府在提供公共产品及服务和公共基础设施建设中购买融资租赁服务，探索通过售后回租方式盘活存量资产和沉淀资金。这些政策为融资租赁与PPP模式的结合提供了有力的政策支持，夯实了两者合作的政策基础。

从市场需求角度而言，PPP项目主要集中在基础设施建设和公共服务领域，这些项目普遍具有投资期限长、资产规模大、资金需求大的特点，公共基础设施PPP项目的合作期限通常不低于10年，最长可达30年。而融资租赁产品的特性恰好能够满足PPP项目中长期大额资金的需求，通过其特有的交易结构，以PPP项目的资产为依托，为PPP项目解决融资瓶颈问题，两者在融资需求上具有高度的契合性。同时，在当前经济环境下，融资租赁公司也在积极寻求业务拓展和创新，PPP项目庞大的市场规模为融资租赁公司提供了新的业务增长点和发展机遇。

研究融资租赁公司参与PPP项目的模式具有重要的理论与现实意义。在理论层面，有助于丰富金融与项目融资领域的研究内容。目前，虽然融资租赁和PPP模式各自的研究成果较为丰富，但对于两者结合的深入研究仍有待加强。通过对融资租赁公司参与PPP项目模式的研究，能够进一步拓展金融创新理论在实际项目中的应用，完善项目融资理论体系，为后续相关研究提供新的视角和思路。

在现实意义方面，对融资租赁公司而言，参与PPP项目为其开辟了新的业务领域。随着市场竞争的加剧，融资租赁公司传统业务面临一定的发展瓶颈，参与PPP项目可以使其充分发挥自身金融资源优势，拓展业务范围，优化业务结构，提高市场竞争力，实现可持续发展。对于PPP项目来说，融资租赁公司的参与能够有效缓解融资难题。PPP项目资金需求巨大，仅依靠传统融资渠道往往难以满足，融资租赁公司提供的多元化融资服务，如直接租赁、售后回租、杠杆租赁等，可以为PPP项目不同阶段提供灵活的资金支持，保障项目的顺利建设和运营。此外，融资租赁公司在设备采购、资产管理等方面具有专业经验，能够为PPP项目提供全方位的服务，有助于提高项目的运作效率和管理水平。从公共服务领域来看，两者的有效结合能够促进公共服务质量的提升。通过引入融资租赁公司的资金和专业服务，PPP项目能够更高效地建设和运营，为社会公众提供更优质、更便捷的公共产品和服务，满足社会日益增长的公共服务需求，推动社会经济的协调发展。

1.2研究目的与方法

本研究旨在通过多案例的综合分析，深入探究融资租赁公司参与PPP项目的模式，具体目的包括以下几个方面：其一，全面梳理融资租赁公司在PPP项目中所采用的各种参与模式，详细剖析每种模式的运作机制、特点以及适用场景，为融资租赁公司和PPP项目相关方在模式选择上提供清晰、全面的参考依据。其二，通过对实际案例的深入分析，揭示融资租赁公司参与PPP项目过程中所面临的风险因素，并对这些风险的形成机制和影响程度进行评估，进而提出针对性强、切实可行的风险应对策略，以保障融资租赁公司和PPP项目的稳健运行。其三，从宏观角度出发，探讨融资租赁公司参与PPP项目对公共服务领域、金融市场以及社会经济发展所产生的影响，为政府部门制定相关政策提供理论支持和实践参考，促进融资租赁与PPP模式的协同发展，推动公共基础设施建设和公共服务水平的提升。

在研究方法上，本研究主要采用以下几种方