论儿童最大利益原则在我国立法和司法上的体现——兼以民法典婚姻家庭编司法解释（二）（征求意见稿）第13条为例.pdfVIP

论儿童最大利益原则在我国立法和司法上的体现

———兼以民法典婚姻家庭编司法解释（二）（征求意见稿）第13条为例

左玉迪

摘要：《儿童权利公约》所阐明的儿童最大利益原则在我国相关法律和司法解释中有中国本土式的

表达，即我国《民法典》《未成年人保护法》和征求意见稿等中的“最有利于未成年子女的原则”。与《司

法解释（一）》部分条款体现父母权利本位倾向不同，在父母双方均要求直接抚养已满两周岁的未成年

子女时，征求意见稿第13条严格遵循最有利于未成年子女的原则，从未成年子女利益保护视角处理

离婚案件中的抚养权纠纷，以否定事由的方式排除了实施家庭暴力等严重不端品行的父或母一方的

直接抚养权。此外，建议增加“有抢夺、藏匿未成年子女等行为侵害监护权、探望权”的情形，以展示司

法者对未成年子女利益的特殊人文关怀。

关键词：儿童最大利益；最有利于未成年子女的原则；征求意见稿第13条；否定事由

DOI：10.13277/ki.jcwu.2024.05.004收稿日期：2024-05-21

中图分类号：文献标识码：文章编号：（）

D923.9A1007-3698202405-0031-06

作者简介：左玉迪，女，中华女子学院（全国妇联干部培训学院）法学院副教授，主要研究方向为法理学、

妇女人权。100101

基金项目：本文系国家社科基金“制度型开放背景下国际投资协定与中国行政法的冲突与协调研究”的

阶段性成果，项目编号:23CFX073。

2024年4月初，最高人民法院《关于适用〈中约》，全面阐述了十八周岁以下的未成年人的权

华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（二）（征利，目前已有196个缔约国，成为全球影响最为广

求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）发布，公开向泛的国际公约。作为《儿童权利公约》的基本原则

社会征求意见[1]。在总结司法实践经验的基础上，征之一，儿童最大利益原则在公约的第3条得以确

求意见稿坚持问题导向，回应社会关切，强化了对立，其第1款为：“关于儿童的一切行动，不论是由

包括未成年人在内的特殊群体的利益保护。在这公私社会福利机构、法院、行政当局或立法机构执

[2]72

21个条款里，与未成年人直接相关的就有七条。行，均应以儿童的最大利益为一种首要考虑。”

本文欲从儿童最大利益原则着笔，以征求意见稿由是，这一原则就成为处理涉及儿童事务的最高准

第13条离婚诉讼中“优先由另一方直接抚养的情则。2013年，联合国儿童权利委员会发布了关于儿

形”为例，阐明最高司法者所持“最有利于未成年童最大利益原则的《第14号一般性意见》（CRC/C

[2]97

子女”的原则和立场，探求蕴含其中的利益平衡与/GC/14），对“儿童最大利益”的含义从三个层面

解决之道。进行了权威阐释，即它首先是儿童的实体性权利，

其次，从法律解