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在市村“两委”换届选举准备工作调度会上的讲话发言

同志们：

今天我们召开这次全市村“两委”换届选举准备工作调度会，主要任务是深入分析当前形势，安排部署下步工作，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、扎实工作，为高标准、高质量完成换届选举任务奠定坚实基础。刚才，17个镇街的党（工）委书记都作了很好的汇报，介绍了各自的进展、亮点和下一步打算；市信访局、农业农村局、民政局、社会工作部等部门也结合自身职能作了发言，相关市级领导同志进行了点评，我都赞同。

村“两委”换届，是全市城乡基层政治生活中的一件大事，直接关系到基层政权的稳固，关系到乡村振兴战略的实施，关系到我市未来五年农村发展的全局。这不仅是一项常规性的组织工作，更是一项严肃的政治任务，是对我们各级党组织领导能力、驾驭能力和群众工作能力的一次集中检验。当前，换届准备工作已经进入了攻坚克难的关键阶段。我们必须清醒地认识到，准备工作的深度和广度，直接决定了换届选举的成败和质量。全市上下必须以高度的政治自觉和强烈的责任担当，把各项准备工作抓得更紧、更实、更细。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，凝聚思想共识，深刻把握换届工作的重大战略意义

做好村“两委”换届工作，是巩固党在农村执政根基的必然要求。基础不牢，地动山摇。村级组织是我们党在农村全部工作和战斗力的基础。选出一个好的“两委”班子，特别是选准一个好的带头人，就能建强一个战斗堡垒，带好一支队伍，发展一方经济，富裕一方百姓。反之，如果班子选不好、配不强，不仅会耽误一个村三到五年的发展，更会动摇党在基层的执政基础，甚至引发各种矛盾和问题。我们必须站在巩固执政地位、夯实执政基础的战略高度，充分认识到这次换届选举的极端重要性，把党的领导贯穿于换届选举的全过程、各方面，确保选出的新一届村“两委”班子，能够坚定不移地听党话、跟党走，成为带领群众奔小康、促振兴的坚强核心。

做好村“两委”换届工作，是全面推进乡村振兴的迫切需要。当前，我市正处在加快推进农业农村现代化、全面实施乡村振兴战略的关键时期。产业发展、人才引育、文化繁荣、生态宜居、组织建设，每一项任务的落地，都需要一个坚强有力、群众信赖的村级班子去组织、去推动、去落实。这次换届，就是要选拔出一批真正想干事、能干事、干成事、不出事的优秀人才进入村“两委”班子，特别是要选优配强“领头雁”，为乡村振兴提供坚强的人才支撑和组织保证。我们不能满足于“有人可选、有班子就行”的低标准，必须树立“选贤任能、优中选优”的高标杆，把那些政治素质好、带富能力强、协调能力强、公道正派、廉洁自律的优秀分子选出来，让他们在乡村振兴的大舞台上大显身手。

做好村“两委”换届工作，是提升基层治理效能的现实考量。随着经济社会的深刻变革，农村的社会结构、利益格局、思想观念都发生了深刻变化，基层治理面临许多新情况、新问题、新挑战。这就要求我们的村级组织必须具备更强的治理能力，能够有效应对各种复杂局面。这次换届，也是对我们基层治理体系和治理能力的一次优化升级。我们要通过换届，进一步优化班子结构，提升班子整体功能，选拔熟悉网络、懂得现代管理、善于做群众工作的年轻干部进入班子，推动村级治理从传统的“管人管事”向现代的“依法治理、民主管理、精细服务”转变，构建共建共治共享的乡村治理新格局。

二、聚焦关键环节，实施精准策略，高标准高质量抓好各项准备工作

准备工作是换届选举成功的前提和保证。从刚才各单位的汇报情况看，前期的摸底排查、方案制定等工作取得了一定成效，但我们更要看到工作中存在的短板和不足。越是关键时刻，越要保持清醒头脑，越要坚持问题导向，下足“绣花”功夫，把每个环节、每个步骤的工作都做扎实、做到位。

第一，要善始善终，坚决完成“三大基础任务”，为换届选举扫清障碍。一是建制优化调整必须圆满收官。村级建制优化调整是我市深化农村改革、整合资源、提升治理效能的重大举措。前期，在大家的共同努力下，全市793个村庄中，已有超过九成的村完成了村民会议表决程序，为后续工作打下了良好基础。但“行百里者半九十”，剩下的都是难啃的“硬骨头”。各相关镇街必须加大工作力度，压实工作责任，确保在本月底前全面完成剩余村庄的调整任务。在工作中，必须严格依法依规办事，确保程序合法、过程透明。特别是涉及村民切身利益的调整方案，必须召开村民代表会议或村民会议进行充分讨论和表决。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民代表会议必须有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。考虑到建制调整的重大影响，我们更要追求高标准、高共识，可以借鉴一些先进地区的做法，力争获得到会代表三分之二以上，甚至是80％以上的支持率确保调整结果经得起历史和群众的检验。调整完成后，要立即跟进新村的班子配备、资产交接、制度融合等工作，确保新村能够迅速、平稳、