中标通知书的含义以及在合同成立过程中的法律效力.docxVIP

中标通知书的含义

以及在合同成立过程中的法律效力

在招投标活动中，中标通知书是招标人在确定中标人后向中标人发出的通知其中标的书面凭证。《招标投标法》第四十五条规定“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人”，中标通知书内容一般包括中标人名称、中标工程名称、中标内容、中标价格、工期、质量标准等方面，其中中标条件不得背离招标文件与投标文件的实质性内容。

招标采购合同的订立需要经过法定的招标投标程序，在该过程中，招标人发布招标公告或投标邀请书以及招标文件即为要约邀请，而投标人的投标行为即为要约，招标人向中标人发出中标通知书即为承诺，根据《民法典》的规定，当事人意思表示一致，合同即成立。

对招标采购合同而言，招标文件作为要约邀请已对合同实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款进行了明确，投标文件中标通知书作为承诺，投标文件已经响应了招标文件中的各项需求，中标通知书一旦其送达投标人，中标人收到中标通知书时招标采购合同即告成立。结合中标通知书和招标文件，招投标双方即可明确合同内容，故中标通知书性质应属本约合同，后续双方再行签约订立的合同属于合同成立后根据法律规定的书面确认形式，而非新的合同，亦不属于预约合同。

《招标投标法》第四十五条规定：“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的应当依法承担法律责任。”该规定体现了合同成立之时的约束力。

招标人与中标人一般应在中标通知书发出之后三十日内签订书面合同，2023年12月5日开始施行的《民法典合同编通则司法解释》第四条规定“第四条?采取招标方式订立合同，当事人请求确认合同自中标通知书到达中标人时成立的，人民法院应予支持。合同成立后，当事人拒绝签订书面合同的，人民法院应当依据招标文件、投标文件等确定合同内容”。据此，中标通知书到达中标人时，合同已告成立，即使各方未在法定期限内订立合同的，法院可以根据招标文件、投标文件和中标通知书等确定合同内容。

而招标采购合同的正式生效，需要根据法律规定和合同约定综合判断，如合同内容合法合规，且合同当事人并未附生效条件或附期限的，招标采购合同成立时即告生效。