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《铁路营业线施工安全管理规定》

《铁路营业线施工安全治理规定》的通知

管内各单位：

现将总公司转发铁道部关于印发《铁路营业线施工安全治理规定》的

通知（中铁程工[2004]156号）转发给你们，请遵照执行。

集团公司已公布文件《关于公布集团公司〈安全生产治理方法〉的通

知》（中铁九局程发[2004]115号）文第5.10.1条，在铁路营业线施工的执

行标准改为铁办[2004]29号。

集团公司工程治理部

二OO四年五月八日

中国铁路工程总公司文件

中铁程工[2004]156号

转发铁道部关于印发

《铁路营业线施工安全治理规定》的通知

总公司所属各集团有限公司（工程局）：

现将铁道部《关于印发〈铁路营业线施工安全治理规定〉的通知》（铁

办[2004]29号）转发给你们，希遵照执行。

中国铁路工程总公司

二OO四年四月六日

铁道部文件

铁办[2004]29号

关于印发《铁路营业线

施工安全治理规定》的通知

各铁路局，铁科院，鉴定、工程、建设开发中心，地点铁路协会：

现将《铁路营业线施工安全治理规定》发给你们，自印发之日起实行，

部原《印发〈关于加大营业线施工安全治理的规定〉的通知》（铁办[2001]

14号）同时废止。

中华人民共和国铁道部

二OO四年三月十五日

铁路营业线施工安全治理规定

为适应铁路跨过式进展专门是提速列车安全的需要，进一步规范营业

线施工安全治理，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车安全，特制定本规

定。

一、营业线施工必须把确保行车安全放在首位

1、营业线施工系指动用营业线设备及阻碍营业线行车安全的各种施

工。要紧包括：增建复线、新线引入、技术改造、电气化工程、穿跨营业

线的建筑物施工、邻近营业线爆破、在线路隐藏工程（含通信、信号电缆

经路）上作业、阻碍路基稳固的各种施工；自动闭塞、电气集中、线路大

中修，路基、桥隧大修，使用大型养路机械进行的线路作业；其它阻碍营

业线行车安全的线路、路基、桥梁、隧道、通信、信号、房建、牵引供电

接触网、电力贯穿线的修理，材料、机具在线路上搬运，在线路上卸碴等

作业。

2、营业线施工必须把确保行车安全放在首位。建设、设计、施工、监

理、行车组织、设备治理等单位必须严格执行《中华人民共和国安全生产

法》和《建设工程安全生产治理条例》等有关规定，坚持“安全第一，预

防为主”的方针，做到分工明确，责任清晰，措施具体，治理到位。

施工有关各单位要牢固树立安全意识，严格执行施工的各项规章制度，

正确制定施工方案，建立健全安全责任制，落实安全措施和责任，全面实

行责任追究制度，千方百计减少对行车的阻碍，确保行车安全。

建设单位在建设治理过程中，要充分发挥确保行车安全的主导作用，

在下达设计任务、工程招投标、审批施工方案、项目经理和有关人员的安

全培训、法制教育、工程质量和安全的日常监督检查、工程竣工验收等各

个环节上，要做好确保行车安全的组织和谐和监督检查工作。

设计单位在设计文件中，必须明确定出施工期间营业线的行车安全条

件，施工阻碍范畴内各种行车设备的状况，对所涉及的行车设备的防护措

施，为确保行车安全必须采取的施工工艺和采纳的材料。

施工单位是施工安全的主体，承担施工安全的主体责任。施工单位要

严格执行营业线施工的各项规章制度，科学制定施工方案，建立完善的施

工安全责任制，落实施工安全措施和责任，严格责任追究，确保行车安全。

监理部门要认真履行监理合同，监督施工单位按设计标准和有关规范、

规定施工，及时防范施工中的安全隐患，完全排除因施工质量不良给行车

安全留下的隐患。

行车组织部门要主动做好施工的组织、和谐工作。一样施工要按照施

工方案及安全卡控措施，对运输阻碍较大的施工还要运用“两图一表”（施

工方案示意图、施工作业流程打算图、安全关键卡控表）完善施工方案，

严格落