技术—经济范式赶超机遇与中国国家创新体系建设转型：概念框架、日本经验与启示.pdfVIP

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第卷第期年月

理论研究

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技术经济范式赶超机遇与中国国家创新体系建

设转型：概念框架、日本经验与启示*

■杨燕

中共四川省委党校成都610072

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摘要：[目的/意义]本文从技术经济范式理论视角把握后发经济体摆脱“追赶落后

追赶”路径依赖，实现赶超与国家创新体系建设转型的关系，为中国在新发展阶段有效抓住新一

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轮技术经济范式变革机遇、提升国家创新体系效能提供依据和思路。[方法/过程]首先，构

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建技术经济范式赶超与国家创新体系建设的概念框架；然后，分析日本促进技术经济范式

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超越追赶的国家创新体系建设取向；最后，辨析当前中国与日本实现技术经济范式赶超面临的

情境异同，指出中国国家创新体系建设转型的方向。[结果/结论]“导入期”和“转折期”是后

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发经济体实现技术经济范式超越追赶中的关键进程，需要国家创新体系给予有效的制度、组织

及资源支持。日本经验对中国国家创新体系转型有4点启示：兼顾范式追赶和范式引领两个有着

本质性差异的目标，重视但不拘泥于突破核心关键技术，重点围绕潜在优势产业布局及一体化政

策配套转型，以及着重思考如何借助海外投资提升中国企业的国际竞争能级。

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关键词：技术经济范式超越追赶国家创新体系日本经验新质生产力

分类号：F124.3

DOI:10.19318/ki.issn.2096-1634.2024.04.04

1引言已有研究围绕“技术学习与追赶”开展了大

量的工作，为中国有效抓住这轮赶超机遇提供了

当前，中国和美国、德国、日本等发达国家重要的思考基础，但针对“如何实现从追赶到领

同处于第6次科技革命初期“局部领跑”阶段，跑的跨越”这一问题的研究成果还相对有限。在

—国内，以“技术创新”“二次创新”相关研究见

面临着实现技术经济范式赶超的历史性机会窗

口，如果错失，中国将再次陷入发展路径和发展长的一批知名学者聚焦基于自主创新实现重大技

空间被发达国家“锁定”的不利境地。与此同时，术装备国产替代和超越追赶，提出“使命驱动型

中国可以从国外继续引进的技术空间已所剩不多。创新”“高能级创新联合体建设”“以特殊机构

国家创新体系是一个总括性理念，常用于解释国执行和完成重大任务”等新概念、新思路，强调

—用新的创新范式和组织模式实现赶超[3-6]。少量文

家间的技术经济差距，强调国家按照创新规律

和创新体系框架对技术创新和经济发展进行系统献聚焦高质量发展阶段中国创新政策及国家创新体

性干预，为政府提供了有效赶超行动基础[1-2]。因此，系的转型[7-9]。在国外，进入21世纪后，韩国基本

党的十九届五中全会后，党的二十大报告再次强完成工业化，进入后追赶阶段，学术界开启了对过

调“坚持创新在我国现代化