关于进一步提升行政执法质量的实施方案.pdfVIP

关于进一步提升行政执法质量的实施方案

为加快推进法治政府建设，进一步规范各级行政执法部行

政执法行为，全面推进严格规范公正文明执法，按照《XX省人

民政府办公厅关十印发X〈X省提升行政执法质量三年行动实施

方案(2023—2025年)〉的通知》要求，结合我市实际，现将实

施方案如下：

一、工作目标

到2025年年底，行政执法突出问题得到有效整治，行政执

法队伍素质明显提升，行政执法工作体系进一步完善，行政执法

监督机制和能力建设切实强化，行政执法信息化、数字化水平进

一步提升，行政执法保障能力明显增强，行政执法质量和效能显

著提高，行政执法的权威性和公信力有力增强，人民群众对行政

执法的满意度大幅上升。

二、工作任务

(-)加强行政执法人员素质能力建设

1.加强思想政治建设。将习近平法治思想纳入各级行政执

法部学习的重要内容，作为各级领导干部和行政执法人员年度

培训的必修课程，举办学习贯彻习近平法治思想专题培训班。

2.加强业务能力建设。县级以上司法行政部要组织开展

本地行政执法人员公共法律知识培训工作，各级行政执法部要

做好本部、本系统行政执法人员业务知识和行政执法技能培训

工作，放权部负责对乡镇综合行政执法人员进行业务培训和行

政执法技能培训，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学

时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，2024位6

月月底前完成全市行政执法队伍全员轮训。各县（市、区）政府

和市级行政执法部要围绕调查取证、文书制作、应急处置等重

点执法环节，持续开展实战演练、练兵比武活动。

3.加强全方位管理。严禁为不符合《xx省行政执法证件管

理办法》规定条件的人员发放行政执法证件，未取得行政执法证

件的人员不得独立从事行政执法工作。严格落实行政执法人员资

格管理和持证上岗制度，新证申领培训考试不合格的不予发放行

政执法证件，年度审验不合格的注销行政执法证件。完善行政执

法人员动态管理机制。要按照有关规定对在行政执法中作出突出

贡献的集体和个人给予彰奖励。开展行政执法示范创建活动,

对已获得示范命名的单位实行动态管理。

（二）推进严格规范公正文明执法

1.制定完善行政执法标准规范。2024年11月月底前，对

已制定的裁量权基准进行全面清理，不符合要求的及时修改或废

止；对新制定（修订）的裁量权基准，要按照规定进行备案审查。

行政裁量权基准制定部门要定期发布指导性案例，对行政执法人

员进行裁量权基准适用工作专项培训。进一步落实行政执法“四

张清单”制度，宣传推广典型案例和经验做法。按照全省统一部

署，逐步推开行政执法规范化手册工作。

2.完善行政执法工作机制。全面落实行政执法“三项制度”，

确保行政许可、行政处罚等执法行为信息依法公示率xx%,重

大执法决定法制审核率xx%。推动企业信用风险分类管理和“双

随机、一公开”监管有机融合，根据企业信用风险分类结果合理

确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管。建立“双书

同达”信用修复机制，将行政处罚决定书、信用修复告知书同步

送达经营主体，提高行政处罚信用修复办理效率。落实省级综合

监管重点事项清单制度，对直接关系人民群众生命财产安全、公

共安全和潜在风险大、社会风险高的重点领域以及涉及多部门监

管的新兴领域，加快实现跨部门综合监管全覆盖。完善非现场执

法制度，梳理非现场执法事项。开通民营企业投诉举报“绿色”

通道，依法保护民营企业和企业家权益。

3.深入推进服务型行政执法。拓展服务型行政执法新领域，

进一步压缩执法和服务时限。深入开展服务型执法“微宣讲、走

基层”活动，完善服务型行政执法满意度调查和意见建议征集机

制。完善行政调解告知引导、行政相对人法律风险防控等柔性执

法机制，全刚柔并济的行政执法体系。

4.强力整治行政执法突出问题。聚焦社会关注、群