劳动与社会保障法(第二版)第十七章社会保障的其他法律制度.pptVIP

第十七章社会保障的其他法律制度第一节社会福利第二节社会救助第三节社会优抚学习目的与要求1.了解公共福利及内容、职业福利及内容、社会优抚的内容2.掌握社会福利、社会救助、社会优抚的概念和特征；重点掌握专门福利及其内容、城市居民最低生活保障制度3.理解自然灾害社会救助及内容、农村社会救助及内容、城市流浪乞讨人员救助及内容本章重难点本章重点：专门福利及其内容本章难点：城市流浪乞讨人员救助第一节社会福利一、社会福利的概念和特征二、社会福利的基本内容一、社会福利的概念和特征广义的社会福利，是指政府和社会为保障和提高社会的物质生活和精神生活而采取的在卫生、环境、住房、教育、就业等方面提供保障和服务措施的总称；狭义的社会福利，是指国家和社会为维持公民一定生活质量而提供一定的物质帮助，以满足公民共同和特殊生活需要的社会保障制度，是与社会保险、社会救助等并列的一种社会保障形式。具有如下特征：目标的高层次性对象的普遍性内容的广泛性资金来源的单向性二、社会福利的基本内容公共福利职工福利专门福利（一）公共福利公共福利是国家和社会为满足全体社会成员的物质及精神生活基本需要而兴办的公益性设施和提供的相关服务。包括教育福利、住房福利、卫生福利、文化康乐福利等。具有如下特点：服务对象普遍服务内容广泛资金来源单一（二）职工福利职工福利又称集体福利或劳动福利，是由用人单位通过兴建集体福利设施，建立福利补贴制度，为职工提供生活上的便利，减轻职工的经济负担，提高职工生活水平的一项社会福利。包括建立福利设施、福利服务、福利补贴等内容。具有如下特点：对象的特定性资金来源于用人单位（三）专门福利专门福利，也称特殊群体福利，是指国家和社会向社会特殊群体提供的福利形式。包括：妇女福利儿童福利老年人福利残疾人福利第二节社会救助一、社会救助的概念和特征二、我国社会救助的基本内容一、社会救助的概念和特征社会救助是指国家和其他社会主体依法对遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助，以维持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各种措施。其具有如下特征：给付是国家的责任对象具有选择性标准较低二、社会救助的基本内容城市居民最低生活保障制度农村社会救助城市流浪乞讨人员救助法律制度自然灾害救助制度（一）城市居民最低生活保障制度城市居民最低生活保障，俗称“低保”，是指对持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准，政府和社会给予一定的物质帮助，以保障该类家庭最低生活需求的社会救助制度。基本内容包括：救助对象救助标准资金来源申请程序（二）农村社会救助农村社会救助是相对城市社会救助而言的，包括社会救助制度中面向农村地区实施的项目。具体而言，农村社会救助制度主要有：“五保”供养特困户救济临时救济、灾害救助最低生活保障扶贫（三）城市流浪乞讨人员救助法律制度救助原则救助目的和对象救助内容救助标准救助程序第三节社会优抚一、社会优抚的概念和特征二、社会优抚的内容一、社会优抚的概念和特征社会优抚，是指国家和社会对特殊的社会群体给予一定的物质照顾、工作帮助和精神鼓励，以保障其生活不低于一般生活水平的社会保障制度具有如下特征：优抚对象的确定性责任主体的明确性优抚内容的综合性标准的优厚性优抚目的的双重性二、社会优抚的内容社会优待社会抚恤安置保障（一）社会优待社会优待，是指国家和社会按照法律规定和社会习俗，对现役军人及其亲属提供保障一定生活水平和生活质量的资金和服务的优抚保障项目基本内容包括：生活优待交通优待医疗优待其他优待（二）社会抚恤社会抚恤是指国家通过发放抚恤金向优抚对象提供生活保障的优抚形式具体包括：死亡抚恤伤残抚恤（三）安置保障退役军人安置离退休军人安置安置保障是国家和社会以安置退出现役的军人就业或养老为主要内容的一项制度安排。基本包括：**