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2025年煤业“136”安全管理模式管理方案?

根据集团公司、大同公司推行“136”安全管理模式的管理要求，煤业高度重视、迅速响应，在矿井安全管理各方面积极践行“136”模式，结合自身实际，明确目标、细化措施、夯实责任，推动矿井安全生产形势持续稳定向好。现将我公司在安监、技术（含防治水）、机电运输、通风、调度、培训等方面的具体工作、措施及成效汇报如下。

一、工作思路?

以大同公司“136”安全管理模式为指引，紧密围绕煤业生产托管实际，从安全文化、三基工作、六大体系等方面持续发力。强化对承托方的监督与协作，通过强化安全责任落实、提升技术管理水平、优化现场管控流程、完善应急管理机制等举措，构建系统化、规范化、智能化的安全管理长效机制，确保托管模式下矿井安全生产的有效管控。?

二、工作措施?

（一）推行一个文化?

深入学习安全论述：深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，将其纳入党委理论学习中心组学习计划，每季度至少开展1次专题学习，确保入心入脑。要求承托方同步组织其管理层及员工开展学习活动，利用班前会、安全例会等契机，自上而下传达学习精神，让安全理念深入基层每一位员工。?

建设安全文化体系：加强煤矿安全文化理念建设，构建结构清晰、目标具体的煤矿安全文化体系模型。与承托方共同协作，通过宣传牌板、电子显示屏等形式全方位展示安全文化内容，营造浓厚的安全文化氛围，使员工在潜移默化中受到熏陶。在井口、办公楼道、宿舍区等关键位置，与承托方联合设立安全文化宣传栏，每月更新内容，宣传安全理念、法律法规、隐患整改动态及应急避险知识等，利用LED屏滚动播放相关内容，确保安全信息无处不在。?

开展多样文化活动：开展形式多样的安全文化活动。组织安全经验分享会，定期邀请一线员工（包括承托方员工）分享实际工作中的安全经验；开展安全大讨论活动，围绕当前安全热点问题展开；安排事故违章人员现身说教，让违规者讲述后果，组织员工观看警示教育片，定期开展事故案例剖析讲解，以真实案例警醒员工，提升安全意识和素养。?

（二）夯实“三基”工作?

1.基层建设?

强化班组长管理：建立健全班组长制度，明确班组长岗位职责，规范日常工作流程。要求承托方班组长定期召开班前会，开展警示教育和抽考，强化班组长的管理能力与责任意识。班组长要带头学习安全知识，带头执行安全规定，带头排查治理隐患，带头应急处置，带头反思总结，切实发挥示范引领作用。?

推进班组标准化：推进班组建设标准化，对标先进班组，开展“双千工程”工作，提升班组建设水平。组织承托方班组与我矿优秀班组间交流学习，相互借鉴经验，共同进步。鼓励承托方班组创新管理方法，结合实际制定个性化、实用性强的管理办法。?

加强班组成员培训：加强班组成员培训，提升其业务技能和安全操作水平。针对不同岗位、不同工种，与承托方共同制定详细培训计划，采用“线上+线下”相结合的培训模式，定期组织培训。?

2.基础管理?

推进标准化达标：制定现场标准化达标工作方案，明确责任清单，按照一级标准化专业规划目标组织实施，确保年底达到规划目标。将目标任务细化分解到各科室、区队，包括承托方的对应部门，并定期检查考核。?

完善岗位标准制度：完善岗位安全生产标准化管理制度，强化现场管理，规范岗位操作行为。对关键岗位、危险作业等进行重点监督，确保员工（含承托方员工）严格按照标准操作，杜绝“三违”行为。?加强非正常作业管理：严格执行非正常作业跟班管理规定，对非正常作业进行全程盯守，确保作业安全。跟班人员要切实履行职责，及时发现并解决问题，保障作业过程安全有序。要求承托方安排专人负责与我方跟班人员对接，共同做好非正常作业管理。?

3.基本素质?

开展各类培训：开展各类培训，明确培训方式、内容，开展全员梯次培训、业务技能、岗前培训、应急演练等培训，确保安全培训学时符合规定。培训内容注重实用性和针对性，涵盖安全法规、操作规程、风险防控、应急处置等方面。培训对象包括承托方全体员工，培训工作由双方共同组织实施。?

集中警示教育：利用总经理办公会、安全例会等平台，对员工（包括承托方员工）进行安全思想教育，提高员工的安全意识和责任意识。定期通报安全事故案例，让员工从中吸取教训，引以为戒。?

制定岗位明白卡：制定各岗位明白卡，为员工提供清晰、明确的工作指导，使员工清楚知晓自身职责、操作流程和注意事项，确保工作规范开展。承托方员工使用的岗位明白卡需与我方要求一致，由双方共同审核确认。?

（三）完善六大体系?

1.组织体系?

健全机构人员配置：健全机构岗位与人员设置配置，按照2+3组织构架组建直线职能型安全管理组织体系，绘制组织构架图，明确各部门及部门职责，确保安全管理工作的有序开展。其中，明确与承托方对接的专门部门及人员职责，各部门之间要建立