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双服务述职述评

为进一步加强村干部队伍建设，认真落实“一定三有”要求，推进村干部监督管理的制度化、规范化、经常化，XX县区结合实际，对村干部实行“一定双述评”岗位目标管理。

“一定”：即村党支部书记、村委会主任、村会计以及享受报酬的其他村干部，每年制定个人年度岗位目标，经村、乡镇党组织逐级审定后向党员群众公开承诺。“双述评”：即村干部向党员群众述职，接受党员群众测评；向乡镇党委述职，接受乡镇党委考评。乡镇党委定期组织对村干部履行岗位职责和目标任务完成情况进行考评和测评，根据考核测评结果严格兑现奖惩。

实行村干部“一定双述评”岗位目标管理，分四个可操作性步骤：一是岗位定标。年初，村干部广泛听取各方面意见建议，根据村情实际及自身岗位职务，从推进重点工作、抓好常规工作、保持廉洁自律等方面提出个人年度岗位目标，经村“两委”会议、党员大会和村民代表会议审议后，报乡镇党委审定。岗位目标确定后，由乡镇党委、政府主要领导与村党组织书记和村委会主任签订岗位目标承诺书，村党支部书记、村委会主任与其他村干部签订岗位目标承诺书，公开承诺，并将承诺事项长期公示，接受群众监督。二是督导促诺。乡镇党委加强对村干部平时表现和履职情况的监督检查，适时采取观摩会、现场会、推进会等形式，对村干部岗位目标完成情况进行观摩评比、点评指导，肯定成绩，指出问题，提出改进意见。村干部每季度对个人岗位目标进展情况向党员、村民代表大会汇报一次，并进行公示。村党组织书记、村委会主任同时向乡镇党委递交书面汇报材料。区委组织部和区民政局成立村干部“一定双述评”岗位目标管理监督小组，对乡、村两级党组织组织领导情况和村干部履职情况定期不定期督查，强化责任追究。三是目标考评。乡镇党委每半年组织开展一次“述评”工作。通过实地检查、个人述职、群众测评、综合评价等程序，对村干部岗位履职践诺情况进行量化考核。同时，建立健全村干部实绩考核评价档案，将村干部平时到岗情况、值班情况、与乡镇工作配合情况以及关心群众生活疾苦、维护村级活动阵地面貌等情况纳入日常考评的重要内容，计入半年、年度考评成绩。“述评”结束后，按照乡镇党委考评与党员群众测评各占50%的比例，确定考评成绩和优秀、称职、基本称职和不称职等次。四是奖优罚劣。根据年度考评结果，对考核为优秀等次的村干部全额发放年度绩效工资，给予表彰奖励，优先推荐担任各级“两代表一委员”和参加公务员考录；对考评为称职等次的村干部，全额发放年度绩效工资；对考评为基本称职等次的村干部，绩效工资按80%比例发放，乡镇党委进行诫勉谈话；对考评为不称职等次的村干部，不予发放年度绩效工资，并要求在乡村干部会议上作表态发言。对任期内连续两年考评为不称职等次或者有经常擅自离岗外出、严重失职、违法犯罪、违反计划生育法规超生以及连续三个月以上无故不履行工作职责等情形之一的村干部，属党组织成员的，由乡镇党委进行免职，属村委会成员的，先停职，再依法进行罢免。对有违法行为的要移交司法机关处理。

“一定双述评”坚持定标与问责相统一，践诺与评议相结合，监管与服务相促进，奖优与罚劣相并重，强化村干部岗位目标管理，将有效增强村干部责任意识、服务意识和自律意识，激励村干部想干事，引导村干部会干事，促进村干部干成事，监督村干部不出事，把村干部队伍建设成为一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的战斗集体，为推进农村经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。