防汛防汛救灾工作应急预案(3篇).docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对防汛救灾工作，确保人民群众生命财产安全，保障社会稳定和经济发展，根据国家防汛抗旱总指挥部、水利部《防汛抗旱应急预案》和《中华人民共和国防洪法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛抗旱条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家防汛抗旱总指挥部办公室关于进一步加强防汛抗旱应急管理工作的意见》等法律法规和文件。

1.3适用范围

本预案适用于本地区防汛救灾工作的组织、指挥、调度、抢险、救援、善后处理等工作。

1.4工作原则

（1）坚持以人为本，确保人民群众生命财产安全；

（2）坚持以防为主，防抗救相结合；

（3）坚持统一领导，分级负责；

（4）坚持科学决策，高效处置。

二、组织体系与职责

2.1组织体系

2.1.1防汛抗旱指挥部

成立防汛抗旱指挥部，负责防汛救灾工作的统一领导、指挥和协调。指挥部由政府主要领导担任指挥长，相关部门负责人担任副指挥长，相关部门为成员单位。

2.1.2防汛抗旱指挥部办公室

设立防汛抗旱指挥部办公室，负责指挥部日常工作，组织实施防汛救灾工作。

2.1.3分级指挥部

根据防汛救灾工作需要，设立县级、乡级防汛抗旱指挥部，负责本行政区域防汛救灾工作的组织、指挥和协调。

2.2职责

2.2.1防汛抗旱指挥部

（1）负责组织、领导、指挥防汛救灾工作；

（2）制定防汛救灾工作方案和措施；

（3）协调各部门、各单位共同做好防汛救灾工作；

（4）组织开展防汛救灾应急演练；

（5）组织灾后重建和恢复生产。

2.2.2防汛抗旱指挥部办公室

（1）负责防汛抗旱指挥部的日常工作；

（2）负责防汛救灾信息的收集、整理、上报和发布；

（3）负责防汛救灾物资的储备、调度和分配；

（4）负责防汛救灾资金的筹集、管理和使用；

（5）负责防汛救灾宣传和培训工作。

2.2.3分级指挥部

（1）负责本行政区域防汛救灾工作的组织、指挥和协调；

（2）负责本行政区域防汛救灾物资的储备、调度和分配；

（3）负责本行政区域防汛救灾资金的筹集、管理和使用；

（4）负责本行政区域防汛救灾宣传和培训工作。

三、预警与监测

3.1预警

3.1.1预警信息来源

（1）气象部门提供的气象预报；

（2）水文部门提供的水文预报；

（3）地震部门提供的地震预报；

（4）其他相关部门提供的灾害预警信息。

3.1.2预警信息发布

（1）各级防汛抗旱指挥部根据预警信息，及时发布预警信息；

（2）通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道发布预警信息；

（3）组织各级防汛抗旱指挥部办公室及时将预警信息转发至相关部门和单位。

3.2监测

3.2.1监测内容

（1）气象监测；

（2）水文监测；

（3）地震监测；

（4）其他相关监测。

3.2.2监测方法

（1）利用气象、水文、地震等监测站网进行监测；

（2）利用卫星、雷达等遥感技术进行监测；

（3）利用地面监测设备进行监测。

四、应急响应

4.1分级响应

根据防汛救灾工作需要，实行分级响应，分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

4.2响应流程

4.2.1接到预警信息后，各级防汛抗旱指挥部立即启动相应级别的应急响应。

4.2.2各级防汛抗旱指挥部办公室立即向相关部门和单位通报预警信息，并组织力量开展应急处置。

4.2.3各相关部门和单位按照职责分工，迅速采取应急处置措施。

4.2.4防汛抗旱指挥部办公室及时汇总应急处置情况，并向上级防汛抗旱指挥部报告。

五、应急处置

5.1抢险救援

5.1.1抢险救援力量

（1）组织专业抢险队伍；

（2）动员社会力量；

（3）调动部队、公安、消防等救援力量。

5.1.2抢险救援措施

（1）抢修损坏的防洪工程；

（2）疏通河道、沟渠；

（3）转移受灾群众；

（4）抢修供电、供水、通讯等基础设施。

5.2救援保障

5.2.1人员保障

（1）组织抢险救援队伍；

（2）调配救援物资；

（3）保障救援人员的生活、医疗等需求。

5.2.2物资保障

（1）储备抢险救援物资；

（2）调配物资供应；

（3）确保物资供应渠道畅通。

5.2.3交通运输保障

（1）保障救援车辆通行；

（2）组织水上、空中救援。

5.3信息发布

5.3.1信息收集

（1）收集防汛救灾信息；

（2）收集灾情、险情信息；

（3）收集救援信息。

5.3.2信息发布

（1）通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道发布防汛救灾信息；

（2）及时发布灾情、险情、救援信息；

（3）及时回应社会关切。

六、善后处理

6.1灾后重建

6.1.1重建规划

（1）制定灾后重建规划；

（2）明确重建任务和目标。

6.1.2重建措施

（1）修复损坏的防洪工程；

（2）重建基础设施