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构建全国统一大市场的
经验启示与对策建议
?赵昶
内容提要:
本文系统梳理了全国统一大市场建设的历史沿革,提出自党的十一届三中全会提出改
革开放,到党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革,全国统一大市场建设经历了孕
育、起步、成长、完善、突破五个阶段。下一阶段,更高质量推进全国统一大市场建设要统
筹好中央和地方、有效市场和有为政府、区域市场和全国市场、商品市场和要素市场、国内
市场和国际市场五类关系,要从市场制度和设施、要素市场、流通体制机制、内需体系建设
几方面着眼,推动新时代全国统一大市场建设实现系统性推进、重点领域突破性发展。
党的二十届三中全会对进处理、统筹好五组关系,推动(一)孕育阶段(1978一
一步全面深化改革、推进中国新时代全国统一大市场建设实1992年):社会主义市场经济
式现代化作出系统部署,“构现系统性推进、重点领域突破体制探索,计划经济框架内实
建全国统一大市场”成为“构发展,从而为构建高水平社会施多项改革,为统一市场奠定
建高水平社会主义市场经济体主义市场经济体制、推进中国最初基础
制”的一项关键任务。自党式现代化提供重要支撑1978年12月,党的十一
的十一届三中全会提出改革开届三中全会决定将工作重点转
放,到党的二十届三中全会提全国统一大市场建设向社会主义现代化建设,提出
出进一步全面深化改革,全国历史沿革政府部门要下放权力、精简机
统一大市场建设经历了孕育、构,在既有计划经济体制下更
起步、成长、完善、突破五个党的十一届三中全会至好发挥市场作用,成为推进改
阶段。着眼实现党的二十届三今,全国统一大市场建设可以革的重要课题,市场建设的大
中全会提出的全国统一大市场分为孕育、起步、成长、完善幕徐徐展开。1982年9月,党
建设目标,需要进一步把握、和突破五个阶段的十二大确立了“计划为主,
05812
中国发展观察2024年第10期
年份主要特征重要举措
1978年
计划经济框架内多项1建立在公有制基础
1下放权力、精简“计划为主,市场
改革为统一市场奠定机构为辅”上有计划的商品经
济
孕育阶段最初基础
1992年
1消除各种形式的改革市场制度与价
从“破壁垒”“化分1首次明确提出建立
割”开始推动全国统关卡壁垒,改变格机制,尽快形成统一、开放、竞争、
一市场建立地区封锁、条块全国统一的开放的有序的市场
起步阶段1分割的状况市场体系
1
2002年
强化全国市场的统
经济全球化推动内外1
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